聚焦市兩會(huì) | 人大代表建議回放


人大代表建議集中反映了全市廣大人民群眾的呼聲與愿望。每一份建議的落地生根,都離不開代表的深入調(diào)研、部門的扎實(shí)辦理與社會(huì)各方的協(xié)同努力。市五屆人大四次會(huì)議以來,我市人大代表依法提出建議479件,數(shù)量創(chuàng)歷史新高。這些建議已全部交由78個(gè)承辦單位研究辦理,并已完成辦理和答復(fù)工作。
過去一年,各承辦單位與督辦單位壓實(shí)辦理責(zé)任,通過優(yōu)化聯(lián)系機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤督辦、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng),持續(xù)提升建議辦理質(zhì)量與成效,努力將代表的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、改善民生的“硬舉措”。
在市五屆人大六次會(huì)議即將開幕之際,我們特別選取市五屆人大四次會(huì)議以來的部分代表建議及其辦理情況進(jìn)行回顧,以此展現(xiàn)人大代表依法履職、為民建言的擔(dān)當(dāng)精神,體現(xiàn)政府及有關(guān)部門積極回應(yīng)民生關(guān)切、高效落實(shí)建議辦理的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
加強(qiáng)濕地保護(hù)
擦亮城市生態(tài)底色
近年來,寧德赤鑒湖生態(tài)治理成效顯著,區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,成功吸引世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種、國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物黑臉琵鷺前來越冬。然而,湖區(qū)內(nèi)違規(guī)捕撈行為,對黑臉琵鷺等珍稀鳥類的棲息安全構(gòu)成威脅。
林賀桂等人大代表提出《關(guān)于加強(qiáng)寧德北部新區(qū)赤鑒湖濕地保護(hù)的建議》,建議內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是配備專職力量開展日常安全巡查,完善夜景亮化設(shè)施,全面加強(qiáng)園區(qū)安全管理;二是建立常態(tài)化觀測機(jī)制,做好黑臉琵鷺等珍稀鳥類的觀測登記;三是廣泛開展保護(hù)宣傳教育,凝聚社會(huì)共識(shí),切實(shí)為珍稀鳥類筑牢棲息安全屏障。
市林業(yè)局與東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)同響應(yīng)、合力推進(jìn)相關(guān)工作。在湖區(qū)管理上,組織警企巡防隊(duì)與安保人員每日開展公園及水域巡查,河道專管員專職負(fù)責(zé)入河排口溯源與“四亂”行為排查。在珍稀鳥類保護(hù)上,安排技術(shù)人員參與越冬水鳥監(jiān)測,嚴(yán)厲查處破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。同時(shí),結(jié)合“世界濕地日”“愛鳥周”等重要節(jié)點(diǎn),組織開展系列科普宣傳活動(dòng),有效提升公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。下一步,相關(guān)部門將持續(xù)深化赤鑒湖濕地生態(tài)保護(hù)工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明展示館、濱海棧道、觀景平臺(tái)、觀鳥屋等生態(tài)配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升區(qū)域生態(tài)品質(zhì)與公共服務(wù)能力。
建設(shè)人行天橋
緩解區(qū)域交通壓力
寶信廣場與萬達(dá)廣場是我市核心商圈。近年來,隨著中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長,商圈周邊過街人流量大、交通擁堵問題日益突出,行人過街安全隱患突出,通行不便問題尤為顯著。
鄭進(jìn)良等人大代表提出《關(guān)于加快開工建設(shè)天湖路人行天橋方便群眾出行,緩解交通擁擠的建議》,建議加快推進(jìn)天湖路寶信廣場與萬達(dá)廣場之間的人行天橋建設(shè),切實(shí)保障群眾出行安全,有效緩解商圈周邊交通擁堵,助力提升城市形象與區(qū)域商業(yè)活力。
市住建局重點(diǎn)推進(jìn)萬達(dá)寶信商圈天橋概念性規(guī)劃設(shè)計(jì),將天湖路人行天橋項(xiàng)目列入市政府2025年重點(diǎn)城建項(xiàng)目,于2025年10月正式開工,預(yù)計(jì)2026年春節(jié)前建成投用,屆時(shí)不僅能解決行人過街安全問題、緩解交叉口交通壓力,更將成為提升寧德城市形象、促進(jìn)商圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新地標(biāo)和市民游客青睞的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。
增設(shè)托育機(jī)構(gòu)
推進(jìn)照護(hù)服務(wù)發(fā)展
托育服務(wù)是為0-3歲嬰幼兒提供早期照護(hù)和托管的服務(wù),是保障民生、緩解家庭育兒壓力的重要舉措,日益受到社會(huì)關(guān)注。但從我市現(xiàn)有情況來看,托育服務(wù)仍存在諸多短板:服務(wù)對象多局限于2-3歲大月齡幼兒,且多依托幼兒園設(shè)立;從業(yè)人員資質(zhì)混雜,專業(yè)育嬰員缺口大,科學(xué)育兒指導(dǎo)能力不足;場所硬件設(shè)施參照幼兒園標(biāo)準(zhǔn)配置,與0-3歲嬰幼兒成長需求不匹配,亟須通過系統(tǒng)化舉措加以改善。
彭李平等人大代表提出《關(guān)于增設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)提升生育保障的建議》,建議內(nèi)容包括五個(gè)方面:一是加大政府投入,擴(kuò)充公辦非營利性托育資源;二是豐富服務(wù)供給,提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化服務(wù);三是規(guī)范托育機(jī)構(gòu)登記備案管理;四是健全從業(yè)人員崗位培訓(xùn)體系、加大托育人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè);五是強(qiáng)化對已有托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
市衛(wèi)健委、市人社局、市自然資源局和市民政局等部門通力落實(shí)建議。2025年1月,寧德市托育綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市政府專題會(huì)議研究同意,8月完成項(xiàng)目建議書暨可行性研究報(bào)告,建成后將新增150個(gè)公辦托位;霞浦、柘榮等縣(市、區(qū))公辦托育項(xiàng)目同步推進(jìn),全市托育機(jī)構(gòu)數(shù)量、托位總量持續(xù)增長,每千人口托位數(shù)穩(wěn)步提升。政策支持層面,通過落實(shí)商住用地托育設(shè)施“四同步”配套、開展托育從業(yè)人員技能培訓(xùn)、發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼等舉措,全方位為生育保障筑牢基礎(chǔ)。
建設(shè)智能設(shè)施
提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
近年來,寧德市積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),養(yǎng)老服務(wù)保障能力持續(xù)提升。但我市智能化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)仍存在短板:服務(wù)覆蓋不夠全面,農(nóng)村地區(qū)智能化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用滯后;智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域資源整合不足,協(xié)同發(fā)展效能未充分釋放;專業(yè)人才儲(chǔ)備欠缺,難以匹配智能化養(yǎng)老發(fā)展需求。
江艷如等人大代表提出《關(guān)于大力發(fā)展智能化養(yǎng)老設(shè)施提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的建議》,建議內(nèi)容包括六個(gè)方面:一是完善政策支撐,制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案;二是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),明確新建社區(qū)智能化養(yǎng)老設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn);三是深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動(dòng)醫(yī)療養(yǎng)老資源共享;四是培育專業(yè)人才,強(qiáng)化從業(yè)人員技能培訓(xùn);五是推廣智慧平臺(tái),建設(shè)“點(diǎn)菜式”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),提供個(gè)性化服務(wù);六是優(yōu)化社區(qū)居家服務(wù)。
市民政局啟動(dòng)寧德市智慧養(yǎng)老“點(diǎn)菜式”綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),該平臺(tái)深度融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),聚焦“智慧服務(wù)、健康管理、全面監(jiān)管”目標(biāo),構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)資源中心、業(yè)務(wù)審批、服務(wù)監(jiān)管等11大核心應(yīng)用的綜合管理體系,致力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全流程數(shù)字化、精細(xì)化管理。目前,平臺(tái)已完成初驗(yàn)并進(jìn)入試運(yùn)行階段,將為老年人提供更精準(zhǔn)、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí),家庭病床試點(diǎn)加快推進(jìn),養(yǎng)老從業(yè)人員技能持續(xù)提升,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作穩(wěn)步發(fā)展。下一步,我市將進(jìn)一步加大政策支持力度,加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè),完善智能養(yǎng)老設(shè)施,積極探索智慧養(yǎng)老新模式,持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)和幸福感。
推動(dòng)產(chǎn)教融合
破解產(chǎn)業(yè)人才瓶頸
新能源產(chǎn)業(yè)作為寧德市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎,發(fā)展勢頭迅猛,專業(yè)技術(shù)人才需求呈現(xiàn)出急劇增長的態(tài)勢。2024年9月,在市委、市政府指導(dǎo)下,以東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體,寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司共同牽頭成立寧德新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體。但聯(lián)合體運(yùn)行面臨教學(xué)場地遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、資源整合不夠充分、保障機(jī)制有待完善等現(xiàn)實(shí)問題,亟須進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持,充分釋放產(chǎn)教融合的疊加效應(yīng)。
陳群等人大代表提出《關(guān)于大力推動(dòng)寧德新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的建議》,建議立足東僑產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,充分發(fā)揮寧德時(shí)代的行業(yè)龍頭作用和寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)基礎(chǔ),大力推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè),并明確提出三項(xiàng)舉措:一是選址建產(chǎn)教融合園區(qū),設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、搭科創(chuàng)平臺(tái),夯實(shí)辦學(xué)和發(fā)展基礎(chǔ);二是出臺(tái)專項(xiàng)政策,整合部門資源,設(shè)立專項(xiàng)資金,保障聯(lián)合體穩(wěn)定運(yùn)行;三是推動(dòng)校企深度合作,創(chuàng)新育人模式,共建師資隊(duì)伍,精準(zhǔn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。
市教育局、市工信局、市自然資源局協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合工作:市教育局重點(diǎn)推動(dòng)福建省首家新能源電池后市場校企合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè),緊扣產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,定向培養(yǎng)緊缺人才;市自然資源局積極選址規(guī)劃新能源產(chǎn)教市域產(chǎn)教聯(lián)合體融合園區(qū),為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同搭建物理載體;市工信局引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心,開展企業(yè)技術(shù)中心入庫培育工作,力爭新增一批省企業(yè)技術(shù)中心和省“專精特新”中小企業(yè),推動(dòng)新能源企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校深化合作,為寧德產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才與技術(shù)根基。
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
助力鄉(xiāng)村全面振興
寧德市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,立足生態(tài)資源優(yōu)勢,持續(xù)做活山林“文章”,在林下經(jīng)濟(jì)政策扶持、基地建設(shè)、品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈完善等方面發(fā)力,推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、品牌宣傳力度不足、政策針對性不強(qiáng)等問題。
周武波等人大代表提出《關(guān)于加大山區(qū)縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度的建議》,建議內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是健全林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚;二是推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè), 深化“林下經(jīng)濟(jì)+旅游”融合,打造特色品牌;三是健全完善林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。
市林業(yè)局堅(jiān)持將林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手持續(xù)推進(jìn)。目前全市共有林業(yè)專業(yè)合作社669家、家庭林場143家,初步形成蕉城畬藥、古田馬蹄筍、霞浦附石盆景等特色產(chǎn)業(yè)布局,屏南澄新山蒼子基地入選國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。成功打造了“道地好娘家”九制黃精、“福見·屏南山蒼子”“甄余味”等一批特色品牌,福鼎梔子產(chǎn)業(yè)榮獲多項(xiàng)國家級(jí)品牌榮譽(yù),“柘榮縣黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”和壽寧縣“強(qiáng)化發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)”經(jīng)驗(yàn)在省和國家層面得到推廣。同時(shí),金融創(chuàng)新取得突破,推出“寧德林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證”和“林e貸”產(chǎn)品,已發(fā)放票證50份,授信金額達(dá)5840萬元,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融“活水”。

來源:閩東日報(bào)記者 蘇晶晶 見習(xí)記者 黃雯妍
編輯:陳娥
審核:陳小蝦 吳明順
責(zé)任編輯:陳娥
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