寧德網消息（記者 陳薇）“今年是優化營商環境三年行動計劃的決勝之年，各有關窗口務必要高度重視，不斷提升政務服務便利度、群眾滿意度，不斷加快打造一流營商環境步伐，為我市全方位推進高質量發展超越作出新的貢獻。”近日，市行政服務中心管理委員會召開優化營商環境工作推進會，簡要回顧我市2020年政務服務、建筑許可等營商環境指標總體情況，分析存在問題，并對下一步工作提出具體要求。

開辦企業是商事主體進入市場經營的第一道門，開辦企業便利度是優化營商環境的重要指標。隨著商事制度改革的不斷深化，我市持續壓縮企業開辦時間，2020年5月推出開辦企業“一窗通辦、一日辦結”政務服務模式，全力破解行政審批事項頻次高、“多頭跑”等痛點難點堵點問題，激發市場主體活力和創造力，得到企業和辦事群眾的普遍贊譽。

如何確保“一窗通辦、一日辦結”？我市將申請材料標準化，通過材料再精簡、流程再優化、環節再整合，制作統一完整的開辦企業“一窗通辦”辦事指南、流程圖和統一規范的申請文書。對涉及部門之間核發的證照、批文等復印材料以及可通過電子證照庫查詢共享到的證照，均無需要求企業提交，由審批機關自行打印并歸檔。業務服務綜合化，設置開辦企業綜合服務窗口，負責開辦企業業務咨詢、輔導、掃描(復印)材料、數據錄入及推送等相關事務性工作，實行統一收件、后臺流轉、統一出件“一站式服務”。開辦企業只需進一個窗口，一次性完成設立登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、社保及醫保的參保單位和人員登記。審批服務規范化，綜合服務窗口實行首辦負責、一次說清、預約服務、一人辦結制度。申請開辦企業，申請人既可以選擇一表填報、一次申請開辦企業所有事項，也可以選擇“1+N”的辦理模式，自主勾選開辦企業所需的審批或服務環節，經窗口工作人員初審確認提交材料齊全、符合法定形式的，予以統一收件，并同步掃描錄入企業申請涉及的各業務部門材料，通過行政服務中心網上審批系統開辦企業業務功能模塊分別進行推送，各相關部門按業務規程辦理后將結果反饋至綜合服務窗口，申請人一個窗口領取所有實體辦件。

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。精準施策、服務升級的背后，是我市不斷優化營商環境的力度和決心。打出“組合拳”，按下“加速鍵”，隨著行動計劃的不斷推進，我市“一件事”政務服務改革成果逐步顯現。

“商事登記”再提速。開辦企業“一窗通辦”通過重構政務服務模式，精減了審批環節和事項，壓縮了審批時間，提高了審批效能，實現了政務服務供給模式轉變升級，促進了線上線下政務審批服務的有效融合，產生了便民政務疊加效應，最大程度便利了企業市場準入。企業設立登記、申領稅務發票等審批事項均由原來的承諾件提速為即時辦結，開辦企業由原來的3個工作日壓縮到1個工作日內辦結，極大增強了企業和辦事群眾的獲得感與滿意度，共享改革紅利。

“集成服務”再推進。開辦企業“一窗通辦”通過構建“前臺綜合受理、后臺集成服務”模式，梳理再造審批流程，整合簡化審批環節，同步辦理審批事項，形成了“跨部門、跨層級、跨系統”政務審批服務體系，有效打破了部門各自為政，多渠道受理的傳統審批模式，實現了開辦企業由“外循環”轉變為“內循環”，由群眾“往返跑”轉變為部門“協同辦”，由“群眾跑腿”轉變為“數據跑路”，極大方便了企業和辦事群眾，大大降低了市場主體準入制度性成本。

“營商環境”再優化。開辦企業“一窗通辦”按照“一套材料、一次收集、并聯審批、一日辦結”的模式，以企業和群眾辦成“一件事”為導向，加速推進了“互聯網+政務服務”“一事一次辦”改革，實現了市場主體準入的無縫對接，申請開辦企業由原先的“5+N”趟減少為最多跑1趟，推動了行政審批服務效能呈“幾何式”提升，最大限度實現了“減材料、減環節、減時間、減辦事往返次數”目標，促進了營商環境改革持續升級，打通了優化營商環境政策落地“最后一公里”。