福建寧德三都澳經濟開發區實施優化園區營商環境、促成現代汽車產業體系以及推進園區配套建設等系列舉措，打造新能源汽車產業生態鏈

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2023年，整車（含KD件）累計產量約33.99萬輛、同比增長約30%，累計產值約452億元、同比增長約51%；累計自營出口整車3.98萬輛，累計報關39.78億元。這組來自上汽集團福建寧德生產基地的數據，見證著當地新能源汽車產業“跑”出了加速度。

記者從寧德市蕉城區委改革辦獲悉，近年來，寧德三都澳經濟開發區以三嶼工業園區標準化建設試點為載體，通過優化園區營商環境、促成現代汽車產業體系以及推進園區配套建設等系列舉措，打造以上汽寧德基地項目為龍頭、智能制造為特色、綠色發展為目標的新能源汽車產業生態鏈。2023年，三都澳經濟開發區登上“2023年中國省級開發區高質量發展百強榜單”，位居全國第58名，是寧德市唯一入選的省級開發區。

當好企業群眾“服務員”

疏通企業辦事堵點。作為寧德市蕉城區首個園區政務服務工作站，三嶼工業園區政務服務工作站打造“一窗辦、自助辦、網上辦、幫代辦、上門辦”的“五辦”便民服務圈，提升園區政務服務便利度，讓企業和員工享受政務服務改革紅利，切實打響“企業辦事不出園區，員工辦事安心高效”的一流營商品牌。目前，工作站已實現33個事項現場辦、59個事項網絡辦、136個事項自助辦。

破解攤位管理痛點。針對三嶼工業園區流動攤點占道經營問題，三都澳經濟開發區管委會運用“7分主動服務+2分規范管理+1分執法兜底”的管理模式，牽頭組織屬地鄉鎮、城管、交警等部門多次實地走訪，在園區設立4處“攤規點”、24個攤位，明確設置規劃、運營管理、費用預算、部門分工等內容，轉被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，原有攤主均登記造冊、進點經營，順利解決了占道經營和食品安全問題。

推動產教融合試點。為推進企業技能人才隊伍建設，促成資源優勢互補，三都澳經濟開發區管委會與寧德技師學院簽訂協議，以校企合作模式，加大三嶼工業園區職業技能提升中心運營管理投入，積極開展員工技能提升培訓，打通人才培養和職業技能培訓直通園區企業的“最后一公里”，打造寧德市技能培訓示范標桿。每年培訓產業工人3000多人，輸送專業化產業工人500多人，共計投入資金100萬元，有效緩解企業用工缺口，推動解決企業“用工難”“人才荒”問題。

當好產業發展“推車手”

助推產能提速爬坡。從鏈式布局的線性發展向產業集群的面性拓展，三都澳經濟開發區管委會構建以上汽“鏈主”企業引領帶動、上下游中小企業緊密配套的分工體系，形成高效銜接、深度融合的產業生態，提升整體競爭力。園區首創集整車項目、供應商項目、物流項目于一體，以上汽總裝車間為中心，實現近80%大體積零部件就近供應，且單趟半小時將生產物料運至主產線，構建了“智能裝備”“智慧供應鏈”“大數據智腦”三位一體的汽車智能制造體系，平均每分鐘就有一臺車下線。截至2023年9月28日上汽寧德基地竣工投產4周年之際，基地累計產量超80萬輛；2023年11月，單月量產達40010臺，創基地投產以來月產量新高。

強鏈補鏈驅動招引。三都澳經濟開發區圍繞新能源汽車配套供應鏈持續加大招引力度，強化主動對接、精準服務，推動新能源汽車產業強鏈補鏈延鏈。引入上海西艾愛入駐園區，并根據途盛、伊控等企業申請幫助協調廠房增租需求，加快推進園區供應商企業廠房建設。目前，三嶼工業園區共有配套供應商企業46家，其中規上企業25家。

產銷兩旺助力貿易。目前，園區生產汽車60%為新能源汽車，出口量達到2/3。為助力整車順利出海，安吉物流作為上汽運輸保障方，與中國船東互保協會簽訂戰略合作協議，深化遠洋運輸保險業務領域合作，全力保障上汽出口供應鏈安全穩定。2023年11月，三都澳港區漳灣作業區7號泊位開通“一帶一路”新航線，搭載2500輛寧德智造名爵新能源汽車的滾裝輪駛往泰國林查班港，實現單次最大批量新能源汽車出口。

當好園區建設“護航人”

書寫地塊建設“新答卷”。三都澳經濟開發區管委會根據配套供應商需求，對三嶼工業園區未供230畝地塊進行重新規劃，加快推進標準廠房和基礎設施建設項目。其中，基礎設施建設項目占地面積80畝，項目總投資3億元，總建設面積8萬平方米。項目于2022年8月動工，目前1號、2號廠房基本已完成，3號廠房主體結構已封頂及完成一層墻體砌筑工作；室外工程及3號廠房正在建設中，計劃2024年3月交付使用。

搭建智慧園區“云平臺”。三都澳經濟開發區推進智慧園區系統工程，實現園區管理可視化、數字化、智能化，主要包括智慧管理平臺、智慧園區組網、智慧園區應用、智慧黨建、指揮大廳、安全系統等建設。目前，已完成一期智慧園區建設內容，對園區進行全覆蓋二維建模，整合非公黨建、企業（項目）管理、企業服務、安全生產、環境保護、規劃建設等多部門業務，建立互聯互通、協同運轉的管理模式，動態監控園區運行狀態，提升區域內聯動效率；同時，新建5G網絡站點16個，實現園區100%覆蓋。

撐起綠色生態“保護傘”。三都澳經濟開發區利用園區內26個廠房現有屋面建設屋頂光伏發電站，項目總投資9450萬元，面積達12萬余平方米。2022年5月，園區屋頂光伏發電站全部并網送電，年發電量達2066萬度。全面推進三嶼工業園區總體規劃環評執行及開發區（工業園區）“污水零直排區”建設工作，重點針對園區污水處理設施、管網及配套設施、入河入海排污口、企業初期雨水池、數字化管理等進行深度排查。目前，已引進第三方機構作為園區“環保管家”，進場開展跟蹤監測并出具檢測報告。（ 黃宇青  中國發展改革報社記者 丁南）