□ 鄭章華

黨的二十大報告指出，要優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益。福建省寧德市柘榮經濟開發區位于柘榮縣西北部，下轄3個企業園區、157家企業、從業人員9000余人、流動人口4200余人。隨著開發區產業集群規模不斷擴大，涉及征遷、勞資糾紛、員工關系等矛盾糾紛成了企業和員工共同面臨的困擾。

2022年以來，柘榮縣秉承“黨建引領、法治護航、三聯三創、提速發展”的工作宗旨，探索打造“商企（園區）楓橋”多元化服務品牌，建設一站式多元服務中心，努力實現“小事不出企業、大事不出園區”的工作目標，構建良好法治化營商環境。

建設一站式法治服務中心

為加強法治服務陣地平臺建設，柘榮縣政法委在柘榮經濟開發區建設“兩庭三室”，即勞動爭議仲裁庭、勞動爭議審判庭，警務室、多元調解室、職工法援工作室于一體的一站式法治服務中心，依托線上會議系統，建立網絡可視化“云調解”，并將園區視頻監控納入警務室視頻監控系統，使一站式法治服務中心成為能統籌、能調度、能督導、能治理、能服務的“實戰平臺”。

服務中心下設黨代表工作室、黨員先鋒隊，實行黨代表亮身份等制度。依托經濟開發區黨工委，實現一條熱線接訪、一個窗口受理、一張網格統管、一站式多元服務，切實解決園區內急難愁盼問題。數據顯示，2022年以來，黨員先鋒隊通過走訪、排查，及時掌握并協調解決企業用水用工、公交路線、電桿遷移等問題70余個。

組建一站式法治服務隊伍

據了解，由城郊派出所民警、輔警及企業安保人員組成的群防群治隊伍每天都會在園區內開展治安巡邏、定點執勤，認真做好園區內安保工作。

群防群治隊是入駐服務中心的8支隊伍之一。該中心還入駐了公共法律服務團、黨代表工作隊、黨員先鋒隊、商企（園區）服務隊、和事佬團隊、勞動爭議仲裁團隊、審判團隊、群防群治隊等8支工作隊伍，為園區提供多元化服務。

其中和事佬團隊根據糾紛類別，合理調配調解資源，提供“點單式”服務，從多部門多頭分割、互相推諉、合力不足到滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的需求，面對面解決群眾問題，打通調解服務群眾“最后一公里”。2022年以來，柘榮縣共排查調處各類矛盾糾紛2470起，其中依靠和事佬團隊成功調處1192起，占比49%。

建立一站式法治服務機制

“依托服務中心，我們以‘三聯三創’為抓手，通過聯防、聯調、聯治，努力實現創優良生產環境、創高效營商氛圍、創平安和諧園區的工作目標。”柘榮縣公安局城郊派出所負責人介紹。

緊緊圍繞“三聯三創”目標，服務中心明確成員單位職責任務，建立聯席會議、治安聯防、糾紛聯調、問題聯治等制度，每月定期召開成員聯席會議或主任辦公會議，分析園區治安形勢、商企發展問題，做到情況互通和工作聯動。在受理糾紛問題時，改變以往“派單式”的調解工作方式，讓當事人根據意愿“點單式”挑選調解員、調解方式，提升服務精度。需要多部門聯合調處的事項，由中心主任牽頭，按事由組織相關部門參與，做到隨叫隨到的“會商式”調處機制。

為更好地掌握園區動態、服務園區，園區警務室以微信社交軟件為依托，向園區企業單位提供集“微宣傳、微服務、微防范、微管理、微調解”的“五微”便捷服務。目前園區警務室已搭建上百個警企聯系群，民警實時對各類公安業務辦理咨詢進行線上答復。