探索“四大模式” 助推集體經濟發展 寧德市福鼎市硤門畬族鄉柏洋村
柏洋村位于硤門畬族鄉西北部,地處國家5A級旅游景區太姥山山麓,距集鎮1公里,東望國家重點工程寧德核電站,北接省級福鼎工業園文渡項目區,溫福鐵路、沈海高速公路貫穿而過,并設有沈海高速柏洋互通口。
近年來,柏洋村堅持“五心”(辦事有公心、工作有信心、發展有恒心、為民有愛心、團結有誠心)工作法,搶抓發展機遇,積極探索集體經濟發展新路徑,促進集體經濟高速發展。2021年,柏洋村工農業生產總值26.6億元,集體經濟收入732萬元,農民人均年收入3.5萬元。
一、具體做法
(一)探索“物業租賃”模式,服務核電獲增收。依托寧德核電項目,通過發包租賃、自主經營等方式,推動集體經濟增收。一是開展物業租賃。立足寧德核電項目落地投產之機,通過銀行貸款、合資開發、單位幫扶等形式總籌資7500萬元,興建了“永和苑”寧德核電承包商營地(村集體占股36%),自2015年起每年增加村財收入500萬元。通過引進社會資本、銀行貸款等多種方式總籌資5800萬元,興建柏洋商務中心酒店(村集體占股70%),租賃給寧德核電承包商,2022年起每年可為村財增加450萬元收入。二是提供物業服務。根據寧德核電員工住宿需求,通過與社會資本進行合作,成立福鼎市柏洋山水物業有限公司,為寧德核電有限公司及其上下游承包企業提供物業服務,預計實現年增收10萬元。
(二)探索“資源開發”模式,農旅融合獲增收。依托柏洋村域廣、山地面積大的資源優勢,因地制宜打造現代生態農業生產觀光區,推動鄉村產業發展和集體經濟增收。一是發展現代農業。整合流轉500畝閑置的土地、果園、林地,投資5000萬元建設集生產、加工、觀光為一體的金山農耕文化園,預計項目建成后每年可獲得固定分紅20萬元。二是發展旅游經濟。借助臨近太姥山旅游風景區、崳山島的區位優勢,于2021年成功申報國家3A級旅游景區,同時引進福建鳳凰旅行社,利用瑞云“四月八”牛歇節、柏洋孝文化節、柏洋環山自行車賽等活動,研究策劃鄉村旅游主題,開發特色旅游服務產品,預計從2022年起每年可增加旅游收入30萬元。
(三)探索“培訓服務”模式,興辦學校獲增收。發揮省級鄉村振興試點村優勢,創新開發農村人才培育市場,拓寬集體經濟增收渠道。一是與寧德師范學院、閩東職業技術學院合作成立閩東鄉村振興學院(研究院)柏洋分院,兩年來共承辦干部業務素質、農村實用技術人才等省內外各級各類培訓35場次,每年增收85萬元。二是抓住臨近寧德核電及其上下游承包商企業入駐優勢,緊扣企業培訓需求,成立寧德市鼎匠職業技能培訓學校,為企業提供培訓服務,預計從2022年起每年可增收100萬元。
(四)探索“合作共贏”模式,抱團發展獲增收。柏洋村在努力推動自身集體經濟“加速跑”的同時,不忘攜手帶動周邊村莊“齊步走”。一是建立“中心村大黨委”,2020年6月,建立以柏洋村為核心,漁井村、瑞云村、東稼村共同參與的農村基層黨建工作聯建共建協調機制,明確大黨委書記由鄉黨委書記兼任,副書記由柏洋黨委書記擔任,其他村黨支部書記擔任大黨委委員,構建一條以強帶弱、抱團發展、共同致富的發展新路。二是打造鄉村振興示范帶,2016年起,由柏洋村出資97萬元,建設柏洋至瑞云、柏洋至東稼通村公路;將漁井村濱海旅游民宿、瑞云村畬族文化產業、東稼村生態茶園等資源納入閩東鄉村振興學院(研究院)柏洋分院的現場教學基地,共同打造“畬鄉風情·漁村聽濤”鄉村振興示范廊帶圈環,2021年共帶動漁井、瑞云、東稼3村增收57.6萬元。下一步,柏洋村還將擬牽頭建設柏洋加油站、幸福園等項目,帶領瑞云、東稼、漁井、青灣等周邊村、山區村共同出資參與,攜手并步向共同富裕邁進。
二、經驗啟示
(一)因村制宜抓發展。柏洋村在謀劃發展集體經濟過程中,緊緊圍繞鄰近寧德核電區位優勢,抓住核電下游承包商企業入駐契機,謀劃物業租賃發展模式,做實“核電服務”文章,同時,依托本村自然資源和文化傳承,變資源優勢為經濟優勢,發展現代農業和旅游經濟,推動村財增收。
(二)爭取支持聚合力。柏洋村在集體經濟發展過程中,通過招商引資,積極引進有實力的企業,利用企業經濟優勢,開展村企結對、合作開發,打造農業農耕文化田園綜合體,引進高校發展培訓經濟,逐步把產業層次做高,把產業鏈做長,實現雙贏。
(三)發動村民促發展。柏洋村在發展過程中引領發展物業服務型經濟,通過創辦物業公司,廣泛引導群眾參與,把集體利益與群眾利益同向捆綁,充分調動村民共同參與實施鄉村振興的積極性,實現村集體與村民“雙增收”,使發展更具生命力。
責任編輯:劉寧芬