走進(jìn)周寧縣七步鎮(zhèn)八蒲村蒲蒲文創(chuàng)書咖內(nèi)，“工業(yè)風(fēng)”與“文藝味”交織融合，吸引著眾多游客前來打卡留念。今年，這個(gè)昔日的普通村落躋身為新晉網(wǎng)紅點(diǎn)，接待游客超15萬人次。

“這一切的變化，都在‘交通’二字。”八蒲村黨支部書記陳明演介紹，如今，直達(dá)村口長1.5公里、寬6.5米的八蒲線按四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將八方游客順暢引入村中。

周寧縣境內(nèi)山脈連綿，山地面積占全縣總面積的82.06%。過去，交通是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的重要瓶頸之一，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出山難”、外地游客“進(jìn)村難”，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

要想富，先修路。面對這一現(xiàn)實(shí)課題，周寧縣高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，在全力突破外聯(lián)通道瓶頸的同時(shí)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村路網(wǎng)，“十四五”期間累計(jì)投入8.2億元，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“單改雙”、危橋改造、安防工程，全力建設(shè)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路。

在縣級快遞分揀中心內(nèi)，工作人員通過自動(dòng)化分揀設(shè)備分揀快遞 陳義冰 攝

周寧印發(fā)《推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》《農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》《農(nóng)村公路專管員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，堅(jiān)持“一把手推動(dòng)”，縣級層面建立起由縣委書記常態(tài)調(diào)度、縣長掛帥指揮的“路長制”工作機(jī)制，堅(jiān)持全縣“一盤棋”，將農(nóng)村公路建設(shè)納入服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興大局中規(guī)劃部署，實(shí)行整縣推進(jìn)、整鄉(xiāng)實(shí)施。同時(shí)堅(jiān)持多部門協(xié)作，整合交通運(yùn)輸、自然資源、林業(yè)、水利、應(yīng)急、公安等多部門力量，建立職能部門并聯(lián)審批機(jī)制，并積極落實(shí)“三三四”原則，通過爭取上級補(bǔ)助、借力融資平臺(tái)、加大財(cái)政投入等渠道，多方籌集建設(shè)資金。

質(zhì)量是公路的生命線，周寧縣嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路規(guī)范建設(shè)基本程序，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)質(zhì)量報(bào)備、技術(shù)資料檔案管理、交通建設(shè)工程質(zhì)量管理、交通質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量分析報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督崗位責(zé)任等一系列制度，健全路基交驗(yàn)、橋梁抽檢、路面取芯、交安檢測等一系列質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化從業(yè)單位信用評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，并成立農(nóng)村公路驗(yàn)收委員會(huì)，采取“聽、看、查、評”相結(jié)合方式開展驗(yàn)收。

截至目前，全縣公路總里程達(dá)1319公里， 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級及以上公路比例、鎮(zhèn)區(qū)道路“白改黑”比例、171個(gè)20戶以上自然村通硬化路比例均達(dá)100%，縣內(nèi) 85%以上行政村道路實(shí)現(xiàn)“單改雙”，鄉(xiāng)道以上等級道路安防工程完成率達(dá)100%，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

周寧縣綜合交通樞紐中心 陳義冰 攝

公路三分靠建設(shè)、七分靠管養(yǎng)。在成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣的基礎(chǔ)上，周寧縣將高質(zhì)量交通管養(yǎng)作為鞏固建設(shè)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過體系重構(gòu)與智慧賦能，實(shí)現(xiàn)從“通路”到“美路”的升級。

“路長”領(lǐng)跑，責(zé)任全覆蓋。周寧縣全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”。泗橋鄉(xiāng)道路專管員陳建川每周至少要對自己負(fù)責(zé)的道路進(jìn)行一次全線巡查。“發(fā)現(xiàn)有占道晾曬農(nóng)作物、邊坡落石、塌方溜方等情況，我們通過‘智慧路長’App拍照上傳，馬上就有人處理，效率高多了。”他介紹說。

目前，全縣共配置縣、鄉(xiāng)、村三級路長157人，聘用專管員25名，利用“智慧路長”App對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行“一對一”網(wǎng)格化巡護(hù)，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋閉環(huán)管理，巡查效率提升40%以上，真正將“路長制”落實(shí)為“路長治”。

在此基礎(chǔ)上，周寧縣堅(jiān)持“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”，采用社會(huì)化購買方式，引入專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，逐步推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。目前，縣級養(yǎng)護(hù)里程達(dá)813.536公里。

與此同時(shí)，周寧縣因地制宜制定愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約，大力推行“路宅分家、路田分家”，將路域環(huán)境綜合整治與村莊人居環(huán)境整治一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步提升。

在七步鎮(zhèn)后洋村，數(shù)字賦能讓管養(yǎng)更加智慧。村“鄉(xiāng)村振興數(shù)字平臺(tái)”接入30多個(gè)道路監(jiān)控探頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測村內(nèi)主要道路狀況，使得后洋村的交通秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、平安綜治管理更加高效。

據(jù)悉，目前，周寧全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率連續(xù)多年保持100%，路面使用性能指數(shù)（PQI）平均值穩(wěn)步提升，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程“零安全責(zé)任事故、零工期延誤、零重大生態(tài)破壞”目標(biāo)。

“一條農(nóng)村公路，就是一個(gè)盤活農(nóng)村特色資源的突破口，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)引擎。”周寧縣深諳此道，秉持“融合發(fā)展”理念，通過“交通+生態(tài)+旅游”的深度融合，切實(shí)打通旅游、資源、產(chǎn)業(yè)通道，將一條條交通線打造為風(fēng)景線、產(chǎn)業(yè)線和振興線，讓鄉(xiāng)村振興駛上“快車道”。

自行車愛好者在“云端風(fēng)景一號線”上騎行 劉志瑋 攝

驅(qū)車駛上周寧縣仙風(fēng)山省級森林公園的“云端風(fēng)景1號線”，兩側(cè)林木蔥郁，云霧繚繞間，觀景平臺(tái)依勢而建，讓人隨時(shí)駐足，盡享“一步一景”的視覺盛宴。

這背后是周寧投入1200萬元實(shí)施的“交通+生態(tài)”工程。該縣通過系統(tǒng)性推進(jìn)公路綠化、美化與沿線生態(tài)修復(fù)，精心打造出“車在路上行，人在畫中游”的生態(tài)景觀廊道，實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)與自然風(fēng)貌的和諧共生。

更令人欣喜的是，105.5公里的旅游公路網(wǎng)絡(luò)如金線串珠，將鯉魚溪、九龍漈、陳峭等46處景點(diǎn)連點(diǎn)成線，“上午觀華東第一瀑，下午賞八百年人魚同樂”從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，釋放出“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)。

路網(wǎng)撐起產(chǎn)業(yè)梁，蘇家山村的變化頗具代表性。曾經(jīng)，4.6公里的進(jìn)村路狹窄難行，村民進(jìn)城需數(shù)小時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)為零。

如今，道路拓寬至8米，20分鐘可達(dá)縣城。依托便利交通，村里發(fā)展有機(jī)茶種植，打造 “鄉(xiāng)村迪士尼”景區(qū)，2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)89.38萬元，村民人均收入突破3萬元。

放眼全縣，依托日益完善的農(nóng)村路網(wǎng)，高山蔬菜、高山云霧茶、高山晚熟葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品借路出山，直達(dá)消費(fèi)者的餐桌，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

不僅于此，周寧縣還積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)，依托客運(yùn)中心站，建成縣級快遞分揀中心，吸引6家快遞企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營，利用“客車帶貨”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站多功能綜合運(yùn)營、行政村小賣鋪或村委樓作為末端節(jié)點(diǎn)的方式，推進(jìn)客貨郵融合。

“消費(fèi)品進(jìn)村的‘最后一公里’以及農(nóng)產(chǎn)品上行的‘最初一公里’，乃是農(nóng)村物流的梗阻所在。我們借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線客車一日多班的‘順路帶貨’，讓快遞坐著班車進(jìn)村，既有效降低客運(yùn)車輛的空載率，又達(dá)成快遞配送‘低成本、高效率’的目標(biāo)。”周寧縣運(yùn)輸綜合服務(wù)中心主任繆景文表示。截至目前，周寧縣已完善全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵融合服務(wù)站功能轉(zhuǎn)型，調(diào)整村級“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)75個(gè)，快遞業(yè)務(wù)量提升80%。

一條條“四好農(nóng)村路”，如同躍動(dòng)的琴弦，奏響周寧縣鄉(xiāng)村振興的華美樂章，讓農(nóng)村更具吸引力，讓鄉(xiāng)村振興更具活力。“未來，周寧縣將持續(xù)深化‘建管養(yǎng)運(yùn)’全鏈條機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓路通起來、美起來、活起來，真正成為服務(wù)群眾出行、支撐產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的‘振興路’，為譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章作出更大貢獻(xiàn)。”周寧縣交通運(yùn)輸局局長李圣旺說。

來源：閩東日報(bào)記者 陳容 通訊員 魏知秋

編輯：陳姜燕

審核：陳小蝦 梁輝約