1995年6月30日，一份調(diào)研報(bào)告被轉(zhuǎn)呈給時任福建省委常委、福州市委書記習(xí)近平。

報(bào)告撰寫者是時任福州市外辦副主任李宏，當(dāng)時他接到了一項(xiàng)“秘密任務(wù)”：“針對一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款出國旅游或無實(shí)質(zhì)性出訪任務(wù)的現(xiàn)象，習(xí)書記指示我們組建調(diào)研組，摸清情況，對改進(jìn)因公出國管理和服務(wù)提出建議。”

十天調(diào)研，深入福州五區(qū)八縣（市）國企、民企，調(diào)研組撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市因公出國（境）審批和涉外管理工作的調(diào)研報(bào)告》，提出了“四嚴(yán)四寬”建議：

7月4日，習(xí)近平在調(diào)研報(bào)告上批示：黨政機(jī)關(guān)仍要嚴(yán)格把關(guān)，企業(yè)活動可簡化審批環(huán)節(jié)，但應(yīng)把住關(guān)，避免外逃不歸事件。原則同意該調(diào)研報(bào)告。

此后，“四嚴(yán)四寬”成為福州市因公出國審批的一個重要原則。

1992年，時任福州市委書記習(xí)近平和加德納夫人會面。圖源：央視新聞

習(xí)近平任福州市委書記期間，曾多次率代表團(tuán)前往港、澳地區(qū)，以及東南亞招商引資。隨行人員的共同感受是，跟著習(xí)書記出訪，節(jié)奏快、效率高、收獲大。

時任福清市委書記練知軒記憶猶新的是，有一回出訪新加坡，一共呆了6天，每天忙完所有既定事項(xiàng)基本上就到夜里12點(diǎn)了。回到酒店，大家還要匯總當(dāng)天情況，碰頭商量第二天的行程和項(xiàng)目洽談計(jì)劃，全部搞定往往都到凌晨2點(diǎn)多了，每天睡不了幾個小時。

出訪期間，習(xí)近平總是親自洽談每個項(xiàng)目，親自接待每位貴賓，參與商討行程安排......這種親力親為，感染了所有隨行人員，也感動了當(dāng)?shù)厝A僑華人，真心誠意和辛勞汗水換回了碩果累累。

從“四嚴(yán)四寬”的制度約束到親力親為的實(shí)踐示范，都為日后的規(guī)范出訪工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

21世紀(jì)之初的2001年，中國叩開世貿(mào)組織大門。面對全球化背景下的紀(jì)檢監(jiān)察工作挑戰(zhàn)，習(xí)近平認(rèn)為，很大程度上是因?yàn)橹贫炔缓侠怼C(jī)制不健全，要從改革現(xiàn)行體制、機(jī)制和制度入手，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度。

如今，中央八項(xiàng)規(guī)定就將規(guī)范出訪活動列入制度建設(shè)，要求從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。

2022年審議通過的《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中，進(jìn)一步細(xì)化完善了出訪方面的規(guī)定。從合理安排出訪、控制隨行人員、規(guī)范乘機(jī)安排、簡化機(jī)場迎送和接待工作、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等五個方面，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

不僅如此，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列出訪活動中嚴(yán)格執(zhí)行外事規(guī)定，精簡隨行人員，簡化迎送接待，對有關(guān)安排方案親自過問、嚴(yán)格把關(guān)，展現(xiàn)出以上率下的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、崇高風(fēng)范。

來源：新福建

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 梁輝約