拿什么融資？

“敲開銀行門，盤活萬重山”

 

 

上世紀80年代，在閩東百姓眼里，林業生產約等于“砍樹賣錢”。如果樹不能砍，就只能守著青山過窮日子。

青山能不能變“金山”？時任寧德地委書記的習近平同志開創性地提出“活立木貸款”構想，以生長中的林木作為貸款抵押物，破解“資源沉睡”難題。這一創新融資模式，激活了林業的融資功能，成為農村生產要素流轉融資的較早探索。

1989年1月3日，時任寧德地委書記習近平同志到黃振芳家庭林場調研，并親自種下三棵杉樹。圖源：生態周寧

2002年主政福建時，習近平同志推動林權制度改革，指出，“沒有觸及產權，就不會觸動林農的心”。按照他的思路，林地經營權、林木所有權從林地集體所有權中獨立出來，歸屬林農。有人生動地形容——家庭聯產承包責任制從山下轉向了山上。

這場改革直擊四大難題：山怎么分、樹怎么砍、錢從哪來、單戶咋辦。其中，“錢從哪里來”直擊林農融資痛點——彼時，林業信貸幾乎沒有先例。林農手中的林權證，能否拿來融資？

2003年，寧德屏南縣率先試水林權抵押貸款；2004年，永安市發放全國首筆林權證貸款；2009年5月，人民銀行等五部門出臺《關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》，福建林業金融創新和發展探索上升至國家頂層設計。

在一次次探索實踐中，產權、信貸、交易市場逐步理順。林權證抵押貸款、碳匯收益權質押等創新金融工具相繼涌現，八閩林海間流淌出共富韻律。

依托福建沙縣農村產權交易中心，搭建覆蓋全省的林權交易平臺，目前共吸引47個縣（市、區）的林場、林企進入，累計交易突破40億元，成為福建最大林業要素專業化交易市場。

林業增效、農村增綠、林農增收。看似不可能的“三角”，在金融活水的澆灌下越來越穩固。

“敲開銀行門，盤活萬重山。”截至2025年3月末，福建涉林貸款余額1613.8億元，惠及43.44萬戶林業經營主體。

沙縣區富口鎮荷山村群山環繞，林權流轉資金用于拓寬外通道路。圖源：福建日報

 

 

能借多少錢？

“信用‘貸’來真金白銀”

 

 

上岸定居前，連家船民一直以船為家。這種船上木質棚屋面積不足10平方米，常常要擠下一家六七口人。

在習近平同志親自關心和推動下，1998年，連家船民的上岸定居問題被列為福建省“造福工程”的重中之重。為了同時解決上岸后的安家、就業等問題，金融系統創新推出安居貸款、漁民創業貸等產品，幫助船民“搬上來、住下來、富起來”。

第一批船民安置房大多是僅有一層的小瓦房。上岸后的船民日子越過越紅火，不少人開始加蓋房屋。20多年來，當地政府支持、引導銀行通過“整村授信”的方式，為有資金需求的船民提供信貸支持，幫助改善居住環境。一棟棟三層高的小洋房拔地而起，搬進新房的船民喜笑顏開：“信用‘貸’來真金白銀！”

福安下岐村農村普惠金融綜合服務點，工作人員為村民解答相關金融問題。姜樊/圖

信用是市場經濟的“硬通貨”。在福建工作期間，習近平同志多次強調，要完善社會主義市場經濟體制，就必須加快建立社會信用體系。

農村信用體系是農村金融服務體系的重要一環，多年來，人民銀行福建省分行著力加強征信服務供給，截至2025年3月末，已評定金融信用村3667個、信用鄉鎮119個、信用縣3個。

農村信用生態好，還能幫助農業發展、農民增收。在寧德，農村信用創建從陸地向海上延伸，截至今年3月末，累計評出23個海上信用漁區，為“海上信用漁區”漁民提供信貸支持超36億元。信用漁區評級體系讓昔日船民可獲得高達150萬元授信額度，實現了從謀生到興業的跨越。

“信用評級—金融授信—產業發展”的良性循環，勾勒出“金融為民”的溫暖曲線。

 

 

金融需求找誰？

“鄉鄉有機構、村村有服務、

家家有賬戶”

 

 

金融看不見摸不著，是不是離老百姓很遠？

腳步所及，莫問遐邇。九到壽寧、三進下黨，指導扶貧工作……在福建工作期間，習近平同志開創了中國金融深度參與扶貧工作的先河。

1989年7月，習近平同志一進下黨鄉調研時便指出：“農村金融服務是脫貧致富十分重要的基礎條件，一定要加強”“農村信用社要貼近農村基層，才能發揮扶貧信貸方面的作用”。

金融部門立即行動，當年就將下黨鄉信用站升格為下黨鄉信用社，充實了人員和技術力量，為下黨鄉填補了金融服務空白。

如今，福建省農信聯社共有營業網點近1900個、農村普惠金融服務點近1.1萬個，向鄉村基層一線派駐金融助理6400余名，服務客戶超3000萬戶。

福鼎聯社金融助理了解茶農生產情況。圖源：中國農村金融雜志社

金融特派員是金融干部掛職鄉鎮（街道）機制。2020年以來，寧德市獲批“國家普惠金融改革試驗區”，聯合人民銀行寧德市分行，累計選派5批次485名金融干部到基層掛職，覆蓋寧德全市鄉鎮（街道），推動金融產品供給和鄉村發展需求對接。他們既是政策宣講員、貸款審核員，更是產業發展顧問。

截至今年3月末，寧德市已選派16名正科級干部、85名副科級干部、297名優秀年輕干部分別掛職鄉鎮黨委副書記、副鄉鎮長、鄉村振興服務中心副主任。這群平均年齡40歲、大學本科及以上學歷超90%的金融特派員，為鄉村振興提供著精準金融支持。

“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”。福建特色農業發達，山海資源豐富，在遠離城市的山海間，金融服務同樣觸手可及……

金融為筆，人民情懷為墨。

這些飽含遠見與溫度的金融實踐，穿越三十多載時光，其精髓歷久彌新。金融賦能鄉村振興，關鍵在于破要素活化之困、塑信用體系之基、通服務下沉之路。讓我們共同見證：走好中國特色金融發展之路，以更澎湃的金融活水滋養鄉土，城鄉融合、共同富裕的美好愿景必將加速照進現實。

來源：福建日報·新福建客戶端 屏山君工作室

編輯：吳寧寧

審核：陳娥  梁輝約