深化海上綜合治理 實現高質量發展

近日，霞浦縣溪南鎮七星海上社區黨支部、居委會揭牌。此前6月30日，這里已召開海上社區第一屆居委會選舉大會，選舉產生新一屆社區兩委班子11人。據悉，這是全省首個海上社區居委會，旨在探索契合海上實際的海域服務管理和綜合發展模式，為霞浦乃至寧德其他海上社區建設提供樣板、路徑。

社區干部向居民了解訴求 本報記者 鄭霄 攝

溪南，霞浦海上養殖大鎮，漁排總量約占全縣的70%。七星海上社區海域是其重中之重，養殖區總面積111平方公里，海上有養殖漁排30多萬口，生產、生活用房6000多座，常住養殖戶約2000戶、5000多人。養殖高峰期，外來務工人員更是高達2萬余人。漁排多、船舶多、人員多，海上治理面臨嚴峻挑戰。

近年來，霞浦搶抓寧德全市開展海上養殖綜合整治的契機，以七星海域為試點，組建海上社區，黨建引領、攻堅克難，推動傳統漁排向新型環保塑膠漁排轉型升級。乘勢發力，霞浦深化試點、持續創新，在省、市民政部門的指導下，將社區治理經驗從陸地“嫁接”到海上，在全省率先成立海上社區居委會，成員由養殖戶選舉產生，均是轄區有威望、有能力的養殖大戶。

“海上社區居委會成立，海上養殖戶有了主心骨、話事人?！逼咝呛Ｉ仙鐓^黨支部書記、居委會主任吳德枝告訴記者，社區共有4大片區17個居民小組，轄區每一位養殖戶都是社區居民，擁有“雙重身份”。在陸上是村民，戶籍身份不變，在原村所享有的農業生產資料和對村級集體經濟的分配權保持不變；在海上是居民，納入海上社區管理服務，參與海上社區共建共治共享。

目前，七星海上社區已按片區實行網格化管理，并設立黨群服務中心、訴求服務中心、物業管理中心、設施技術服務站、綠色養殖服務站等“三中心兩站”，每天至少兩名社區干部坐班，處理社區事務，為養殖戶提供訴求受理、設施技術、綠色養殖、物業管理等各類服務。

“以前像開份證明辦貸款、繳納海域使用金之類的事務，都要從海上回到村里鎮上，多有不便，現在不用上岸就可以辦?！睂π鲁闪⒌暮Ｉ仙鐓^居委會，養殖戶吳先鱷滿是感嘆和期待。

“作為新生事物，海上社區居委會走的每一步都是摸索著前行?！眳堑轮Ρ硎?，下一步將堅持黨建引領，積極探索網格化、常態化、信息化、群眾化、法治化“五化”融合的“黨建+”基層治理模式，真正實現“小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交、服務不缺位”，和諧海域、造福漁家。

來源：閩東日報記者 王志凌 葉陳芬 鄭霄

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在