堅持“四下基層” 連心“千家萬戶”用實干擔當書寫高質量發展精彩答卷

中共周寧縣委理論學習中心組

“四下基層”是習近平總書記主政寧德期間創造性提出的工作方法、工作制度，生動展現了總書記親民愛民的真摯情懷、腳踏實地的務實作風，是總書記留給閩東人民的寶貴精神財富和實踐經驗。作為寧德的黨員干部，我們有責任有義務把這個制度堅持下去，傳承好發揚好貫徹好這一寶貴經驗和優良作風，繼續堅定信心、埋頭苦干、久久為功，努力譜寫新時代周寧高質量發展新篇章。

一、“四下基層”是傳黨音、連民心的重要途徑。習近平總書記在系統闡述“四下基層”時，把“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”擺在突出位置，認為這是解開群眾思想上的“扣子”，推動黨的路線、方針、政策落地生根最直接有效的辦法。這一做法，推動著黨的路線、方針、政策宣傳由一般號召向面對面宣傳轉變，克服了形式主義、官僚主義，真正實現了把黨的正確主張轉變為群眾的自覺行動。黨的十八大以來，周寧積極創新方式方法，組建新時代宣講師、“福小宣·理響周寧”理論宣講輕騎兵等隊伍，持續深入開展線上線下宣講，“方言評書”宣講新思想項目榮獲全省、全市大賽金獎，“非遺文化傳承+理論宣講服務隊”被確定為省級理論進基層示范點，理論宣講“有聲有色有氣勢”。面對新形勢新任務，周寧將在繼承和發揚成功經驗和優良傳統的基礎上，精心策劃、守正創新，積極融合新媒體等百姓易于接受的傳播方式和話語體系，堅持因人因地施策，上接“天線”，下接“地氣”，推動黨的創新理論在基層“活”起來、“動”起來。

二、“四下基層”是增本領、知實情的有力抓手。習近平總書記強調，“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”。各級領導只有到群眾中走訪，“視其所以，觀其所由，察其所安”，才能獲取那些在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，為科學決策提供重要依據。這一做法遵循馬克思主義認識論基本原理，是領導干部增長政治智慧、提高執政本領的重要渠道，也是轉變工作作風、強化擔當意識的有力抓手。近年來，周寧縣始終堅持把調查研究貫穿作決策、破難題、抓落實的全過程，緊盯全縣經濟社會發展大局，采取“四不兩直”方式開展調查研究，創新推出了一批叫得響、立得住、有特色的改革成果，其中農田黨建“133”模式、“聯村黨建”模式、健全財政績效全鏈條管理機制等經驗做法更是被《中國改革報》刊登并推向全國。此外，去年以來，還累計選派50名年輕干部參與“四下基層”實踐活動，推動青年干部在基層一線鍛煉成長。面對新形勢新任務，我們將持續用好調查研究這一“傳家寶”，深刻領會大興調查研究之風的精神實質，緊盯全縣13個方面44個調研課題，找準上級關心、群眾關切、事關發展的難題，有針對性地提出科學的、可實踐的對策建議，真正把調查研究成果轉化為推動周寧高質量發展的有效舉措。

三、“四下基層”是提效能、抓落實的有效手段。習近平同志在寧德工作期間，既倡導“現場辦公下基層”，又力推“馬上就辦”，首創機關效能建設，化被動服務為主動服務，解決了一批又一批關系群眾切身利益又久拖未決的問題。這一做法，不僅拉近了機關與基層、領導與群眾的距離，也是我們提效能、抓落實的重要手段。近年來，周寧縣四套班子帶頭弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優良傳統，帶頭“走出山門”抓招商，足跡遍布上海、廣東、浙江等地；多次深入項目現場、督促指導，有效破解獅城特色農產品交易中心、站前工貿科技園（一期）工程等征地難題。“一月一考核”“賽場選馬”等活動有效提振干事創業精氣神，“3+N”特色產業做優做強，“四大產業園區”、抽水蓄能電站等一批重大項目、發展載體正加速成型成勢，經濟總量連續兩年在全省晉位升級，一舉躋身福建縣域經濟發展“十佳”縣，高質量發展的底氣越來越足。面對新形勢新任務，我們將深入踐行“馬上就辦、真抓實干”工作作風，主動融入市委“一極四區”建設大局和“一核兩廊五軸”發展格局，團結帶領全縣廣大黨員干部在項目建設、產業發展、鄉村振興、社會治理、生態保護等各項重點工作中爭先爭優，奮力開創各項事業高質量發展的新局面。

四、“四下基層”是解民憂、促和諧的關鍵舉措。信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁，是直接了解民情、體察民情、化解矛盾的窗口。習近平總書記提倡，領導干部要主動到基層接訪群眾，在信訪中傾聽人民的呼聲，了解人民的愿望，為人民做主。這一做法，變群眾上訪為領導下訪，把工作做到了基層，主動將矛盾化解在萌芽狀態，成為解民憂、促和諧的關鍵舉措，讓“信訪日”變成了“連心日”。近年來，周寧縣深化落實“四門四訪”和信訪接待下基層，持續推動社會矛盾源頭化解，特別是將“最多跑一次”理念延伸至社會治理領域，在全省率先成立“社會治理綜合服務中心”，成立至今成功化解321件矛盾糾紛，實現群眾訴求解決“只進一扇門”“最多跑一地”。面對新形勢新任務，周寧將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，規范化、常態化開展“四門四訪”、接訪下訪、帶頭包案，深化提升社會治理綜合服務中心建設，完善“金牌調解員”“民間調解員”等典型做法，打通聯系服務群眾的“最后一公里”，打造縣域社會治理體系的“周寧樣板”。

來源：閩東日報

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在