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中國改革報 | 柘榮楮坪:深化農村綜合改革 壯大村級集體經濟

2023-07-26 10:20 來源:中國改革報

福建柘榮縣楮坪鄉積極探索適應新時代、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法,不斷激發鄉村振興內生動力


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福建柘榮縣楮坪鄉烽火西竹岔云海民宿 

游何斌 攝

近年來,福建省寧德市柘榮縣楮坪鄉持續深化農村綜合改革,積極探索適應新時代、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法,不斷激發鄉村振興內生動力,有效壯大村級集體經濟。2022年實現村級集體經濟收入50萬元以上村4個,占比達26.7%,20萬元以上村4個、15萬元以上村4個。


注重黨建引領


激發村級發展活力


為激發村級發展活力,楮坪鄉統籌村級人財物資源,創新推行黨支部領辦合作社模式,促進村財村民雙增長。

選配人才。采取“黨建+培育”模式,重點對致富帶頭人、鄉村企業家、種養大戶、返鄉創業人員、村“兩委”干部等進行技能“再提升”,儲備村級后備力量31名,培育農村致富帶頭人135名,不斷提升鄉村干部發展村級集體經濟的能力水平。

典型引路。選樹村級集體經濟發展示范村和村級經濟合作社示范社,凝練總結不同基礎、不同類型、不同模式的村級集體經濟發展示范村發展模式,以點帶面,整體推進,形成“以強帶弱、共同發展”的局面。由柘榮縣湖頭農業專業合作社牽頭,與彭家山村、楮坪村等9個村簽訂太子參提質增效種植收購協議書,賦能太子參產業發展。

明晰職責。出臺《楮坪鄉村級集體經濟收入“進二爭五”行動方案》完善獎勵政策,落實獎懲責任,把發展壯大村級集體經濟納入村級量化考評和村班子的年度考核中,推行掛圖作戰通報制度,由鄉黨委書記擔任“作戰隊”隊長,通過工作通報、監督、問責等方式,切實發揮考核“指揮棒”作用,激發“兩委”班子發展村級集體經濟的積極性與主動性。


注重挖掘資源


激發村級發展潛力


為激發村級發展潛力,楮坪鄉通過研判經濟發展制度、政策和規律,利用各種資源、區位、地理、交通等優勢發展壯大村級集體經濟。

摸清家底把脈經濟。以村為單位開展調研,了解各村集體資產、資源、資金管理等現狀,建立目錄臺賬15份,全面摸清鄉集體資產、土地資源、產業現狀等基礎底數。集體資產方面,全鄉共排查村級合同32份;土地資源方面,境內耕地約793.67萬平方米,山高溝深平地少,但近30%土地為富硒土地;產業現狀方面,目前以種植水稻、茶葉、太子參、天麻、水蜜桃、蜜橘等產業為主。

農文農旅相得益彰。立足閩東特委紅色文化、灣里畬族文化、仙嶺慈善文化等文化資源優勢,累計投入資金3000多萬元建設洪坑“土樓”、西竹岔戰斗展示館、畬韻竹樓、畬族文化博物館、慈善廣場、慈善“十景”等特色項目26個,打造觀光休閑旅游村落5個。引進旅游企業,將整村資源打包運作,創辦“三月三”山哈情人節、慈善文化節等節日,以節帶旅,促進村財增收約10萬元。

抱團發展互助共贏。立足農業區域、統籌各村資源稟賦,謀定“一軸五圈”發展布局,整合現有產業、文化、地理位置,建立產業聯盟,完善“支部領辦合作社+基地+農戶”發展模式,連片管理,發展臍橙、蓮子、羅漢果、水蜜桃等特色水果產業,全鄉種植高山白茶8732畝、太子參8738畝、水蜜桃300畝、天麻110畝、蜜橘354畝,年收入超億元。


注重改革創新


激發村級發展魅力


為激發村級發展魅力,楮坪鄉統籌各村資源稟賦,因村制宜,創新打造親子野趣、紅色文旅、鄉村耕讀等特色村莊,以改革促發展、以特色彰顯魅力。

親子小鎮促增收。如楮坪鄉湖頭村立足毗鄰城關近6分鐘的地理優勢,引入多方鄉賢,建設總投資1163萬元的全村親子互動樂園,項目采用“支部+基地+企業”合作共建模式,村集體經濟合作社實行入股可參與該項目65%的分紅。作為300余人的小村落,2022年,湖頭村人均增收5000元,村級集體經濟收入率先突破50萬元。

紅色文旅勁頭足。洪坑村立足閩東獨立師最大陣地戰——西竹岔戰斗,深入挖掘、解析,堅持政府配套引導,引入福建烽火西竹岔文旅發展有限公司等社會資本運營紅色旅游線路,流轉洪坑村、社坪村、蘇家洋村等村土地2000多畝,建成特色“土樓”,配套餐飲、土特產展銷,打造集紅色教育、農旅休閑為一體的綜合型農旅山莊。今年以來,該村接待游客突破31萬人次,增加村財收入16.2萬元。

優質產業增效益。洋坪村依托260畝水蜜桃,石咸村依托310畝獼猴桃等的優勢產業連片種植,大力發展果園體驗產業鏈,形成了品牌特色產品示范區。同時,積極主動對接匯報,爭取政策支持紅利。2022年以來,該村共爭取各類產業資金支持3062.36萬元,以產業為牽引帶動推動村級集體經濟壯大提質增效。(福建省柘榮縣楮坪鄉政府供稿)

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來源:中國改革報

編輯:林宇煌

審核:林翠慧 周邦在

責任編輯:林宇煌





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