“抓治理，優配套，城鄉環境換新貌；抓實事，惠民生，以民為本向前行……”7月11日，一場圍繞黨的二十大精神和鄉村振興的主題宣講在柘榮縣城郊鄉靴嶺尾村展開。只見柘榮縣“小板凳+N”草根宣講大聯盟宣講員手持快板，通俗易懂的宣講語言，歡快愉悅的宣講氛圍，為村民宣講黨的理論方針政策。

“小板凳+N”草根宣講大聯盟是柘榮縣宣傳黨的路線方針政策下基層的典型形式。“小板凳+N”草根宣講大聯盟為代表的草根宣講隊伍激發民間藝人、退班村干、文化協管員、大學生村官、致富能人、志愿者、民間調解員、先進模范等各類人才，綜合運用評書快板、雙簧、三句半等藝術表現形式，通過身邊人講身邊事，傳播黨的理論方針政策。

柘榮縣在宣傳黨的路線、方針、政策下基層方面，方式方法靈活多樣，除了草根隊伍輕便靈活的宣講外，還有領導干部帶頭示范宣講、專家學者點單流動宣講和文化惠民生動特色宣講等。同時，立足線上、線下融合，創建全媒體宣講矩陣，啟用“村村響”和小喇叭，制作推送導向鮮明的宣講作品，開展小板凳宣講網絡直播，推動黨的創新理論進網絡，有效擴大宣講覆蓋面，提升宣講實效。

宣講形式“走新”，宣講內容“出彩”。柘榮縣將宣講內容通過柘榮評話、布袋戲、剪紙等地方特色的藝術載體，充分利用新時代文明實踐中心（所、站）等基層文化陣地，以群眾喜聞樂見的文藝形式到基層演出，把理論宣講和文藝形式相結合，在寓教于樂中宣講新思想、引領新風尚。

柘榮縣深入挖掘“柘榮現象”豐富內涵，持續深化“四下基層”制度，致力推動綜合實力爭先晉位，高質量譜寫“閩東藥城”“中國慢城”建設篇章。

2022年，全縣領導干部下基層接訪群眾117批263人次、推動化解積案6件、化解矛盾糾紛51件；縣處級領導累計到基層調研2242次2024天、入戶走訪683次1470戶、協調解決問題984個、形成專題調研文章38篇……

這一串數字的背后，是柘榮縣踐行“為民服務”的初心和使命，是深化落實“四下基層”，防范化解風險、為民解憂的一個縮影。

7月11日，在柘榮縣閩東力捷迅藥業股份有限公司里，柘榮縣委書記張曉容帶領相關部門負責人與企業管理層面對面座談，協助企業解決難題。

在柘榮，這樣的現場辦公會議已成常態。張曉容介紹，柘榮縣主要領導都要掛鉤企業，每個月不少于一次到現場辦公，為企業答疑解惑、解決困難；帶頭進村入戶走訪，每年深入基層調研不少于60天，每季度與群眾拉家常不少于10戶，促進人力物力、資源要素進一步向基層下沉，更好地服務群眾、服務企業，傳承弘揚“四下基層”優良傳統。

“開展調查研究就是走群眾路線”“要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干”，只有到基層去，才能真正了解群眾所需，解決問題。柘榮縣堅持調查研究和現場辦公下基層，在一線抓項目、強幫扶、解難題、優服務、提效能、促整改，引導黨員干部全面提升服務水平。

3月21日，柘榮縣林業局局長徐比景了解到乍洋產業園區三期使用林地審核審批同意書過期，將影響園區項目建設。他召集林業局有關人員研究對策，立即向上級林業管理部門和縣委、縣政府反饋，申請列入園區第56次聯席會議研究事項，通過林業部門優化審批環節及前期受理、及時上報、全程跟蹤，提前完成了縣里下達的審批時限。

7月11日，柘榮縣交通運輸局局長劉茂周在政務服務窗口接待來訪村民時，研究并同意村道建設項目的申報，由原來鄉鎮作為業主更改為村級擔任項目業主的訴求，目前，已有兩條村道由村級擔任項目業主進行申報并完成審批，及時解決了安征遷及項目建設過程中出現的問題。

“局長服務日”是柘榮縣行政服務審批制度改革工作中的一大亮點，也是堅持“四下基層”工作機制的深刻體現。“局長服務日”機制是指每月1日、11日、21日，要求進駐部門主要領導深入政務服務窗口一線辦公，現場調研辦事流程、查找問題、優化服務，暢通服務群眾“最后一公里”。在此基礎上，柘榮縣創新推出涉改窗口“局長聯審會商日”和縣政府分管領導“一線督辦日”機制，協調解決堵點難點問題。

截至目前，柘榮縣開展“局長服務日”48場次，接待群眾2407人次，辦件1619件，解決問題185件，收集意見建議94條，解決指導用林審批、施工許可證辦理、在建小型水利工程度汛方案審批、禁限字號“國藥”授權等相關問題118個，通過“局長聯審會商日”解決項目堵點問題5個，通過“一線督辦日”調研推進具體事項3個。

下基層，黨員干部堅持現場辦公，及時有效解難題。為促進生物醫藥、不銹鋼、刀剪等主導產業、特色產業發展，柘榮縣出臺一系列政策，通過“線上+線下”方式開展惠企政策精準推送，提高企業政策知曉率、兌現率。今年以來，幫助廣生堂、力捷迅等31家（次）企業申報兌現各類獎勵資金800多萬元，有力推進企業建設與發展。

重實干、抓落實、見實效。近年來，柘榮縣全類型服務事項“一趟不用跑”“全流程網辦”“減時間”“減跑動”等占比排名全市前列，各類項目承諾審批時間均壓縮至法定時限10%以內，在全市率先推行“政務服務事項智能秒批秒辦”，“三專”幫扶團隊經驗做法在全省推廣。調整14個黨代表工作室的19名掛室縣領導，開展“十個一”主題活動，收集意見建議138條，協調解決民生熱點問題210項。

7月1日，柘榮縣第二期年輕干部“四下基層”實踐隊第一隊學員順利結業。本次實踐教學活動課程充實、內容豐富，開闊了學員們的眼界、增長了學員們的見識、鍛煉了學員們密切聯系群眾的基本功和調查研究能力。

活動期間，學員們圍繞溪口村“煙雨溪口，詩畫茶鄉”鄉村振興戰略總體定位提出20余條建議，幫助群眾采摘茶葉、挖馬鈴薯、采收太子參等農事，開展村莊環境衛生整治，入戶收集村民訴求，宣傳綜治平安、防范金融詐騙等， 拉近了黨群干群間距離。

柘榮縣交通運輸局干部陳劍奇表示，年輕干部應當到基層“經風雨、見世面、壯筋骨、長才干”，磨煉吃苦耐勞的品質，砥礪實干奮斗的作風，拿出敢為人先的“勁”，激發攻堅克難的“志”，全力以赴維護好、實現好、發展好群眾的利益，用拼搏的汗水澆開青春之“花”。

為進一步加強年輕干部培養鍛煉，2022年7月起，柘榮縣委組織部聯同縣委縣直機關工委從鄉鎮和縣直單位中擇優選派158名年輕干部，分三批次組建9支實踐隊駐村開展“四下基層”實踐鍛煉活動。

年輕干部們深入柘榮縣域實踐活動基地，各行各業各領域基層經驗豐富、幫帶能力強的領導干部、鄉村干部、鄉村振興指導員、村級發展帶頭人等“傳幫帶”，開展紅色傳統教育、產業調研、農事勞動、種植養殖技術學習、地方特色技藝體驗等17個實踐項目，讓干部成長與鄉村振興同頻共振。

深入開展“四下基層”實踐活動，年輕干部走進農村基層、深入田間地頭，聯系服務群眾，有效培養年輕干部與群眾打成一片的本領。實踐后，他們身上少了“書生氣”、多了“泥土味”，壯了筋骨、長了才干。

在壯大自身的同時，“四下基層”實踐活動也為鄉村發展注入活力。年輕干部結合村情實際，圍繞農業農村、文旅產業等，用心調查研究，形成了一份份具有建設性意見建議的調研文章，為鄉村發展拓寬了思路。

溪口實踐隊與溪口村依托黨支部領辦合作社，統一運營管理實踐基地，有效盤活了一批閑置農房、農田、果園，鄉村人氣旺了、環境好了、產業興了，促進村集體和村民“雙增收”；洪坑實踐隊選派年輕干部擔任“鄉村夜談”宣講員，聯合鄉鎮派出所，利用夜間開展政策宣講，既把黨的好政策傳到家家戶戶，又把群眾的困難收集上來；上泥實踐隊幫助東源鄉上泥村蜂農銷售蜂蜜、發起孝老食堂愛心捐款……這樣的事例比比皆是。

腳下有泥土，心中有底氣，腳沾泥土方能涵養“一枝一葉總關情”的為民情懷。通過三十多年的踐行和發展，“四下基層”優良作風已在柘榮深深扎根，呈現出機關作風明顯轉變、辦事效率大幅提高、城鄉協調發展的良好局面。