廣場(chǎng)上，鄰里相聚的歡歌笑語(yǔ)隨風(fēng)蕩漾；祠堂里，村莊發(fā)展議事小組圍繞村里的發(fā)展出謀劃策；景區(qū)里，村民“變身”向?qū)T，引導(dǎo)游客、維護(hù)秩序……冬日里的周寧縣禮門(mén)鄉(xiāng)，一幅以“平安、和諧、幸福”為底色的基層治理長(zhǎng)卷徐徐展開(kāi)。

曾經(jīng)的禮門(mén)鄉(xiāng)星村，基層治理是個(gè)頭疼事。

作為集地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)及邊遠(yuǎn)自然村搬遷等于一體的“造福新村”，星村住戶涉及全鄉(xiāng)17個(gè)行政村，人員結(jié)構(gòu)、習(xí)性觀念等相對(duì)復(fù)雜，鄰里矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

如何破題？“黨建+網(wǎng)格化管理”給出了最優(yōu)解。

全村劃分為4個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，以巷道為界，推選出群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任“黨員巷長(zhǎng)”，形成“村黨組織—‘黨員巷長(zhǎng)’—網(wǎng)格員”組織架構(gòu)，形成橫向到邊、縱向到底的治理網(wǎng)絡(luò)，有效打通了聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

整齊劃一的樓房，干凈整潔的巷道，充滿法治元素的文化廣場(chǎng)，和諧融洽的鄰里關(guān)系……如今的星村，文明新風(fēng)如潮涌動(dòng)。

星村的蝶變只是禮門(mén)鄉(xiāng)下足“繡花”功夫，提升基層治理精細(xì)化水平的一個(gè)縮影。

“鄉(xiāng)村基層治理成效直接關(guān)系到村民的幸福感、獲得感和安全感，影響著鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量與活力。近年來(lái)，禮門(mén)鄉(xiāng)立足轄區(qū)資源稟賦與發(fā)展實(shí)際，整合社會(huì)組織、黨員干部、村民群眾、鄉(xiāng)賢人才等多方力量，走出一條‘黨建領(lǐng)航、文化鑄魂、機(jī)制賦能、文旅增效’的鄉(xiāng)村基層治理新路徑。”禮門(mén)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政法委員黃琦說(shuō)。

以黨建為引領(lǐng)，基層治理的活力在一個(gè)個(gè)“微創(chuàng)新”中得以充分釋放——

仕本村推行“景村黨建”“1+1+3”模式，將村理事會(huì)理事長(zhǎng)納入村莊發(fā)展議事小組，使其在征地拆遷、矛盾調(diào)解、文化宣傳中發(fā)揮作用，激發(fā)民間組織參與熱情。

常源村成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，每月開(kāi)展矛盾排查，實(shí)行臺(tái)賬管理、分解處理，矛盾化解率達(dá)100%。

以“電力愛(ài)心超市”為基礎(chǔ)，推行“黨建+積分制”管理，村民參與移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)等事務(wù)可獲積分，兌換生活用品與農(nóng)資，將“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬通貨”，調(diào)動(dòng)村民參與治理的主動(dòng)性。

……

在建立健全規(guī)范化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化治理體系的同時(shí)，禮門(mén)鄉(xiāng)還深挖傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)文化傳承與鄉(xiāng)村治理深度融合。

仕本村挖掘市級(jí)非遺“唐宮走禮”蘊(yùn)含的“仁、義、禮、和”底蘊(yùn)，弘揚(yáng)“守望相助，團(tuán)結(jié)和睦”理念，讓非遺文化在新時(shí)代有了“新內(nèi)涵”；常源村在原有黃家祖訓(xùn)“十要十不要”的基礎(chǔ)上，融入愛(ài)國(guó)守法、鄰里和睦等時(shí)代新風(fēng)，形成黃家公約，引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí)；陳峭村打造村史館，改造民俗館，收集歷史文物與民間故事，讓村民在了解家鄉(xiāng)歷史中增強(qiáng)文化自信與歸屬感……以文育人、以文潤(rùn)心、以文聚力，為基層治理注入持久內(nèi)生動(dòng)力。

人心齊了、村莊美了，基層治理帶來(lái)的新風(fēng)新貌轉(zhuǎn)化為推動(dòng)旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)力。仕本村以“唐宮走禮”為核心，建設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)園等設(shè)施，“唐韻古村”爆火網(wǎng)絡(luò)；常源村依托國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落，發(fā)展老鴉柿產(chǎn)業(yè)與露營(yíng)基地，讓“千年古寨”成為游客新寵；陳峭村憑借火山口景觀，建設(shè)文化館與村史館，“火山口古村”成為當(dāng)?shù)匚穆眯翴P……一個(gè)個(gè)傳統(tǒng)村落成為熱門(mén)文旅目的地，村民端上“旅游碗”，走上致富路。

治理之道，“繡功”見(jiàn)于細(xì)處，成效顯于長(zhǎng)久。經(jīng)過(guò)多年努力，如今的禮門(mén)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好，村民文明素養(yǎng)顯著提升；產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)壯大，村民收入增加；治理效能全面提升，矛盾化解率達(dá)100%，村民幸福感、獲得感持續(xù)攀升。“下一步，禮門(mén)鄉(xiāng)將繼續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，完善‘三治融合’體系，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深挖文化潛力，創(chuàng)新機(jī)制方法，持續(xù)釋放治理效能，為鄉(xiāng)村振興提供更為堅(jiān)實(shí)的保障。”禮門(mén)鄉(xiāng)黨委書(shū)記唐何毅說(shuō)。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者 茹捷

編輯：陳姜燕

審核：陳小蝦 梁輝約