松港派出所民輔警開展日常巡邏工作

夜幕降臨，霞浦縣方圓薈商圈依然人流如織。“現(xiàn)在晚上出來逛街、去娛樂場所，明顯感覺安全多了，警察巡邏勤，商家管理也規(guī)范，我們心里特別踏實。”談及轄區(qū)治安變化，家住方圓薈附近的陳女士由衷稱贊。

這一轉(zhuǎn)變的背后，是霞浦縣公安局松港派出所針對轄區(qū)治理難題進行的系統(tǒng)性改革。

作為縣城核心區(qū)域，該所轄區(qū)實有人口約13萬，酒吧、KTV等娛樂場所密集，長期面臨人口流動性大、矛盾糾紛易發(fā)等治理挑戰(zhàn)。為此，松港派出所緊扣“派出所主防”工作要求，推行“一核驅(qū)動兩翼”警務運行機制。該機制以綜合指揮室為驅(qū)動核心，社區(qū)警務隊和案件辦理隊為“兩翼”協(xié)同發(fā)力，堅持“打防結(jié)合、以防固基”，實現(xiàn)對治安難題的精準治理，有效提升治安管理水平，切實增強居民的安全感與滿意度。

9月8日，民警聯(lián)合福寧義警在霞浦縣第三小學開展護學崗工作

走進松港派出所綜合指揮室，大屏幕上實時更新警情數(shù)據(jù)。“某小區(qū)近期噪聲糾紛頻發(fā)，已形成3次重復警情，請社區(qū)警務隊針對性開展宣傳調(diào)解。”值班民警根據(jù)警情數(shù)據(jù)生成精準工單，第一時間派發(fā)至社區(qū)警務隊，推動警情處置從“被動響應”向“主動預防”轉(zhuǎn)變。

作為松港派出所警務運行的“核心大腦”，綜合指揮室設置基礎、涉穩(wěn)、案件等多個專門崗位，圍繞人口、場所、警情等關(guān)鍵要素開展研判，通過“研-交-辦-督-結(jié)”閉環(huán)機制，將研判結(jié)果轉(zhuǎn)化為精準指令，定向推送至社區(qū)警務隊與案件辦理隊，實現(xiàn)警務資源精準調(diào)度、治理效能高效提升。

綜合指揮室的精準指令，依靠社區(qū)警務隊和案件辦理隊的協(xié)同配合。兩隊定期會商研判，案件辦理隊將辦案中發(fā)現(xiàn)的治安隱患反饋給社區(qū)警務隊，指導其開展針對性巡查宣防；社區(qū)警務隊在走訪中收集的案件線索及時移交案件辦理隊，實現(xiàn)“防范有方向、打擊有目標”的治理成效。此外，派出所積極聯(lián)動街道辦、市場監(jiān)管等職能部門，構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導、公安牽頭、部門聯(lián)動、社會協(xié)同”的多元共治格局，推動治理資源高效整合，凝聚起全域覆蓋、齊抓共管的強大治理合力。

2024年以來，松港派出所刑事案件破案率達97.6%，行政案件辦結(jié)率達94.9%。

松港派出所組織黨員民警重溫入黨誓詞

霞浦縣松港派出所轄區(qū)娛樂場所因人員密集、夜間經(jīng)營、流動性強等特點，長期存在打架斗毆、尋釁滋事等治安隱患，是基層治理的難點所在。該所聚焦痛點問題，通過構(gòu)建“熔斷+嚴打+內(nèi)管”三維協(xié)同機制，實現(xiàn)治安秩序與群眾安全感雙提升。

在責任管控上，建立“熔斷機制”。打破傳統(tǒng)娛樂場所“只管場內(nèi)、不管場外”的管理壁壘，明確娛樂場所同步承擔“場內(nèi)安保+外圍管控”雙重責任，要求場所安保人員對內(nèi)部及外圍百米內(nèi)的矛盾糾紛、異常情況第一時間介入處置。同時，結(jié)合營業(yè)時間與客流規(guī)律，在散場高峰時段分流部分安保力量到外場，全程引導消費者有序上車、安全離開，防止各類案事件發(fā)生。此外，設定酒吧每月4起、KTV每月3起的警情上限，對達到每月限定警情數(shù)的場所實行停業(yè)整頓3天的措施，并組織員工安全培訓；每周通過娛樂場所管理微信工作群通報警情數(shù)據(jù)，推動場所間互相監(jiān)督。

在執(zhí)法震懾上，構(gòu)建“嚴打嚴防機制”。明確“零容忍”處置原則，對酒吧、KTV、燒烤攤等場所發(fā)生的打架斗毆、尋釁滋事案件，依法采取行政拘留，杜絕“以罰代拘”。同時，加強對轄區(qū)酒吧、KTV、燒烤攤等場所的巡查力度，并在場所顯眼位置張貼“拘留處罰”警示標語，強化消費者法律敬畏心。在自主管理上，強化“內(nèi)部前端管控”。指導娛樂場所建立“1+3+N”場所內(nèi)部管理機制：“1”即股東輪流值班制；“3”即“事前預防－事中化解－事后問責”管理模式；“N”即通過績效嘉獎、獎金扣減等內(nèi)部獎懲舉措，倒逼工作人員落實責任。

2024年以來，轄區(qū)娛樂場所違法犯罪警情同比下降44.6%。

大型活動現(xiàn)場執(zhí)行安保任務

民警日常走訪收集社情民意

“多虧民警和調(diào)解員多次調(diào)解，我們小區(qū)遛狗不拴繩的事情終于解決了。”居民吳大爺?shù)脑捳Z里滿是欣慰。此前，吳大爺居住小區(qū)的一名業(yè)主長期不牽繩遛狗，所養(yǎng)大型犬體重40余公斤，給其他業(yè)主出行帶來安全隱患與不便。鄰里多次勸說，物業(yè)也多次上門溝通協(xié)調(diào)，但飼養(yǎng)人始終未能重視，鄰里關(guān)系愈發(fā)緊張。

社區(qū)民警了解到該情況后，第一時間聯(lián)合社區(qū)工作人員上門與飼養(yǎng)人面對面溝通。最終，飼養(yǎng)人深刻認識到自身行為對他人造成的困擾，當場承諾今后帶狗出門必牽繩，切實保障鄰里出行安全。至此，這場持續(xù)多日的小區(qū)矛盾得以圓滿化解。

為高效破解矛盾糾紛化解難題，松港派出所創(chuàng)新構(gòu)建“多元排查、分級處置、閉環(huán)管理”工作體系，推動基層矛盾糾紛化解工作提質(zhì)增效。

在線索排查環(huán)節(jié)，打破單一模式，整合多渠道資源構(gòu)建多元排查機制，通過每日警情移交、社區(qū)走訪、12345平臺反饋等渠道，全方位收集矛盾線索。同時，依據(jù)糾紛復雜程度以及影響范圍啟動“三色預警”分級處置：一般性糾紛（藍色預警）由社區(qū)民警聯(lián)合專職調(diào)解員上門化解；復雜糾紛（橙色預警）由派出所負責人牽頭，聯(lián)合司法所解決；重大疑難糾紛（紅色預警）立即啟動“公調(diào)對接”調(diào)處中心，聯(lián)動多部門協(xié)同處置。針對“公調(diào)對接”調(diào)處中心仍無法化解的疑難復雜糾紛，通過五張清單精準推送至駐地黨委、政府、職能部門，推動屬地屬事部門攻堅化解。今年以來，共推送疑難矛盾糾紛53起。

為鞏固調(diào)解成效、防止矛盾反彈，派出所對所有調(diào)解結(jié)案案件嚴格落實“三日內(nèi)回訪”制度，通過電話、實地走訪了解當事人認可程度與履行情況，以閉環(huán)管理推動矛盾化解從“案結(jié)”向“事了、人和”深度轉(zhuǎn)變。

2024年以來，該所共摸排化解矛盾糾紛1266起，化解率達97.2%，矛盾糾紛警情與重復報警率雙下降，化解率與群眾滿意率雙上升。

警情數(shù)據(jù)的持續(xù)下降與群眾滿意度的穩(wěn)步提升，直觀反映了警務機制改革的成效。下一步，霞浦縣公安局松港派出所將繼續(xù)深耕基層治理“責任田”，以更精準的防控、更規(guī)范的治理、更暖心的服務，讓平安的陽光照亮轄區(qū)每個角落，為新時代基層警務工作提供更多可復制、可推廣的“松港經(jīng)驗”。

6月5日，松港派出所民警深入霞浦縣第四小學開展宣傳教育