高效迅速的偵破能力，源于社區警務隊+案件辦理隊+綜合指揮室，即一室支撐兩隊，兩隊互為協同的基層綜合性戰斗機制。

那么“兩隊一室”的具體職能是什么？

社區警務隊，負責組織社區民警落實管理實有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護社區秩序、服務轄區群眾等5項職責任務。案件辦理隊，負責接處刑事治安警情，按照規定辦理刑事、行政案件，協助接待來所刑事治安報警。綜合指揮室，負責指揮調度、情報支撐、視頻巡查、執法監督、窗口服務、綜合管理和警務保障等工作，實現服務保障更規范高效。

以鰲陽警區為例，去年10月22日11時許，轄區案件辦理隊接到張女士報警：其電動自行車停在郵政小區內不見了。同日晚，吳先生報警稱停在路邊的車子也不見了。接警后，鰲陽警區迅速啟動“一室支撐兩隊，兩隊互為協同”的警務運行機制，發揮綜合指揮室情報導偵導防、警情統籌管理、警務支援調度作用，經過綜合指揮室監控視頻分析研判后，通過3個多小時的查找，終于將電動自行車找回。這些快速反應、精準防控的工作成效，是“兩隊一室”勤務模式。

“‘兩隊一室’勤務模式的運行，有助于派出所組織架構重整和優化，派出所各隊、室民警的職責任務、崗位分工、隊伍管理更加順暢，日常的考核、管理和評價更加高效。社區民警能夠回歸基層社區治理與服務群眾工作，形成基層社區警務‘主軸’效應，實現做實社區、做精機關、做強警種。”壽寧縣副縣長、公安局長許豐說。

其實，早在11月1日“兩隊一室”勤務模式啟動以前，壽寧縣公安局就已實施一室支撐兩隊，兩隊互為協同的工作模式，去年10月至年底的偵破數據顯示，案件辦理隊共立刑事案件1起、破獲1起，與前年同期比下降50%、行政案件23起，同比下降 32.3%。

今年春節期間，當大家都沉浸在節日的喜慶中時，鳳陽派出所警員依然堅守在崗位上，借助“廊鄉天網”，協助福安警方成功查獲21年前命案嫌犯。

事情要從2002年7月說起，當時福安市坂中鄉某寺發生一起命案，寺廟內2人遇害。沉積了21年的案件終于有了新線索，發現作案嫌疑人盧某某（壽寧人）在壽寧鳳陽鎮的蹤跡。這得益于當地“廊鄉天網”補盲視頻監控點，雙方警員研判其行為軌跡，圈定活動范圍，終于正月初七晚，專案民警果斷出擊，將犯罪嫌疑人成功抓獲。

“廊鄉天網”是“平安家園.智能天網”治安監控項目之一，亦是壽寧縣重點工程之一。2021年9月，壽寧縣公安局全面啟動該項目建設，在養殖種植、看家護院、監控視頻樓管理以及基層警務司法管理等方面發揮巨大的作用。

4月6日，位于壽寧縣犀溪鎮北浦中路一座老房子起火，經過警方現場勘查發現，該起火災極有可能是人為放火引起。民警迅速通過“廊鄉天網”視頻系統、對現場嫌疑人員開展摸排，鎖定嫌疑人葉某逵具有重大作案嫌疑。經過布控抓捕，嫌疑人葉某逵于4月8日在廈門市被抓獲。

“廊鄉天網”投入使用以來，在打擊犯罪、治安防控、服務群眾等方面取得了巨大成效。“壽寧縣委、縣政府高度重視治安監控項目建設，在已建設4000多路‘平安家園.智能天網’治安監控線路的基礎上，計劃再投入2000萬元拓展建設‘廊鄉天網’系統工程，新增系統用戶14000路。同時還配套建設縣公安局、各派出所兩級監控中心，視頻數據存儲中心和各類應用系統平臺，實現各類數據檢索、比對等功能。”壽寧縣公安局網安大隊大隊長胡昌平說。

憑借“廊鄉天網”偵破案件是一種手段，那么因地制宜發揮“智理廊鄉”綜合治理平臺的多網融合功能，從而達到“訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治亂點”則是公安隊伍基層治理的工作常態。

鰲陽派出所轄9個社區、2個行政村，常住人口6.2萬余人。長期以來，社區基礎工作中頻繁出現基層信息采集不全面和重復性，治理難題多且復雜等問題。為有效破解這些瓶頸難題，2022年9月，以鰲陽派出所為先行試點單位，根據鰲陽鎮轄區實際聯合縣政法委推出“智理廊鄉”綜合治理平臺，融合派出所“兩隊一室”改革警務智能化理念建設綜合指揮室，將警務網格與社區網格融合運作，打造“網格化警務”工作模式，解決社區基層治理重點難點問題。

“‘智理廊鄉’APP的優勢在于可跟蹤督促社區警務工作，避免社區工作顧此失彼、落實不到位的問題。”壽寧縣公安局黨委委員、副政委、鰲陽派出所所長鄭征介紹，民警、輔警、網格員（警務助理）手持“智理廊鄉”采集端入戶訪查、關注對象摸排、法律宣傳等工作，為群眾提供社區警務精準定位服務，而在派出所綜合指揮室的大屏幕上就可以時時呈現。同時，民警通過APP，及時將特殊疑難情況及時推送給綜合指揮室，確保派出所及時匯聚未掌握的網格內重點人員情況、房屋信息及不穩定因素，形成全域覆蓋的信息來源渠道，以此實現“一次入戶，應采盡采”，確保信息數據實時鮮活，為提升治安動態管控、強化打擊破案提供重要支撐。

不僅是社會治理，在案件偵破方面“智理廊鄉”平臺也發揮了重要作用。今年1月29日，壽寧警方運用“智理廊鄉”APP數據平臺在對轄區歷年在逃人員進行大數據模型智能分析中發現，涉嫌詐騙的在逃嫌疑人吳某某于春節前夕返回壽寧家鄉過春節，當晚，專案小組在壽寧縣某街其父母經營的小吃店內成功將其抓獲。

截至目前，鰲陽派出所

利用“智理廊鄉”平臺共采集轄區

人口信息6.4萬條

房屋信息 1.7萬條

單位信息1538條

形成基礎信息全覆蓋

共摸排收集各類矛盾糾紛25起

已成功化解23起

化解率92%

筑牢了社會維穩的第一道防線