如何防范和化解國有企業廉潔風險、提升企業核心競爭力？福建省屏南縣委、縣紀委監委積極推進國有企業紀檢監察體制改革，向縣屬國有一級企業選派紀檢監察專員，設立企業紀檢監察室，實現了對國有企業紀檢監察的全覆蓋，走出了一條縣屬國有企業運營與紀檢監察體制改革的新路徑。

近年來，隨著縣域經濟社會高速發展，縣屬國有企業廉政風險時有發生。屏南縣主動加強對國有企業的執紀監督，全力護航國企發展。

選優配強專員。屏南縣紀委監委向6家縣屬一級國有企業派駐紀檢監察專員，綜合監督縣屬二級國有企業。紀檢監察專員從全縣紀檢監察干部中擇優選派，提名、考察以縣紀委監委會同縣委組織部為主，并經縣委常委會研究產生。目前共派駐6名紀檢監察專員，分別從委機關部室負責人、派駐紀檢組組長、鄉鎮紀委書記中選任，有效防范國有企業廉潔風險問題。

擇優選用專干。縣屬一級國有企業新設立紀檢監察室6個，根據企業規模和編制情況選配紀檢監察專職干部1~2名，并從中擇優確定1名作為紀檢監察室主任或副主任（主持工作）。相關人選從各企業內部擇優產生，經縣紀委監委考察、研究后任命。目前共配備紀檢監察專職干部10名，大專及以上學歷8人，提升了干部隊伍“含金量”。

強化片組管理。成立縣紀委監委第一協作片區工作組，由縣紀委副書記、縣監委副主任擔任組長。紀檢監察專員承擔國企紀檢監察工作，線索處置和查辦腐敗案件依托協作片組統一實施，強化縣紀委監委對國企監察專員的領導，國企監察專員實行對縣屬國企的專職專責專項監督。

嚴格請示報告。國有企業紀檢監察機構定期向縣紀委監委報告全面工作，重要事項隨時報告，企業經營管理問題及時匯報。查辦腐敗案件以縣紀委監委領導為主，重要問題線索處置和重要案件查辦必須向縣紀委監委報告。國企紀檢監察專員結合履職情況每年向縣紀委監委述責述廉。

為提升國有企業監督治理實效，屏南縣明確規定國有企業紀檢監察專員和專職干部承擔國有企業紀檢監察工作，深化轉職能、轉方式、轉作風，協助企業加強黨風廉政建設和反腐敗工作，履行監督第一職責，完成縣紀委監委交辦、督辦的各項工作任務。

履行協助職責。協助企業加強黨風廉政建設和反腐敗工作，督促企業落實管黨治管主體責任，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，推動企業建立建全規章制度，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，實現“查處一起，教育一批，警示一片”的效果。

強化監督首責。聚焦黨的路線方針政策做實政治監督，確保重大決策部署落到實處。抓住“關鍵少數”，以企業“一把手”和領導班子成員為重點，督促以上率下，全面檢視整治企業存在的形式主義、官僚主義問題，推動企業領導班子忠誠、干凈、擔當。

精準執紀問責。緊盯重點問題，突出重點領域，深化對國有企業權力集中、資金密集部門的監督。貫徹“懲前毖后、治病救人”，落實“三個區分開來”要求，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，精準、有效地運用“四種形態”，全面凈化企業政治生態。

2022年以來，屏南縣推動實現了對國有企業紀檢監察的全覆蓋，對6家縣屬一級國企開展專項監督，發現廉潔風險防控體系不成熟等問題13個，推動整改13個；受理涉及國企人員問題線索39件51人，立案18件20人，給予政務警告處分1人，黨內警告4人，嚴重警告7人，給予批評教育4人，誡勉8人，提醒2人。

健全工作機制是推進國有企業紀檢監察體制改革的關鍵一環。制度保障方面，屏南縣紀委監委印發《關于向縣管企業選派紀檢監察專員 加強監督工作的若干措施（試行）》，從明確工作職責權限等4個方面對縣管企業紀檢監察體制改革內容進行了規范。工作模式方面，屏南縣以“室組企”協作作為切入點和著力點，規范片組工作目標、人員安排、線索處置、案件辦理、辦案安全等工作程序，形成整體聯動的工作格局。履職清單方面，制定印發《屏南縣縣管企業紀檢監察機構履職清單（試行）》等文件，理順工作思路，壓實監督責任，為推動紀檢監察工作向企業延伸繪制了“施工圖”。

加強干部隊伍建設是國有企業紀檢監察體制改革的一項重大課題。屏南縣多措并舉提升國有企業紀檢監察干部的依規依紀依法履職能力，為國有企業安全發展注入新活力。

崗前動員精準施訓。加強新任國企紀檢監察干部崗前培訓，重點圍繞深入貫徹落實中央八項規定精神、國有企業紀檢監察工作職能、財務相關制度、項目相關知識等內容從不同角度為干部“充電賦能”。

傳導壓力落實責任。縣紀委監委機關主要領導和分管領導先后多次召集專員及專干進行約談，重申紀檢監察干部“六帶頭、六嚴禁”行為規范，把更高的標準、更嚴的要求傳導到每一位企業紀檢監察干部。

強化學習提升能力。建立常態化學習制度，將縣管企業紀檢監察干部納入全縣紀檢監察干部教育培訓“大盤子”及縣紀委監委紀檢監察室周例會學習研討；以集中學習、專題培訓等方式，引導國企紀檢監察干部強化自我學習意識，提升理論業務水平、增強監督執紀、審查調查的本領。

關心關愛落實待遇。國企紀檢監察專干不再兼任企業其他工作崗位，依據企業工資總額預算管理規定，確定紀檢監察室主任享受企業中層管理人員待遇，紀檢監察專干工資總額不低于企業員工平均工資，落實紀檢監察干部特崗津貼，激勵干部敢于擔當、積極作為。（福建省屏南縣委改革辦供稿）