古田:“檢察護企”打造法治化營商環境
日前,古田縣檢察院對全縣70余家藥械經營企業負責人進行培訓,并圍繞企業生產經營以及管理中存在的漏洞提出建議,助力企業提高風險防范能力,源頭防控涉罪風險。
今年以來,古田縣檢察院積極開展“檢察護企”專項行動,打造法治化營商環境。
多年來,古田縣堅持“一縣一品”,以食用菌特色產業帶動縣域經濟發展。立足縣域經濟特點,古田檢察院以服務重要企業、重點園區為切入點,護航好縣域重點產業發展,
古田檢察院檢察長陳廳介紹,古田縣檢察院聚焦產業發展中的重要決策、重大項目和問題難點,持續創新“行政+檢察+企業”三位一體機制,以高質效的“綜合履職+法治服務”護航古田民營經濟高質量發展。
走進古田縣鳳都鎮工業園區檢察聯系點,輪值檢察官正在為企業家解答食用菌產業知識產權保護方面的法律疑問。福建許小美生態農業發展有限公司總經理許向秒介紹,古田檢察院還制發檢察聯絡卡,為企業提供內部治理、對外經營、融資借貸、勞動用工等方面的法律風險防范提醒服務,特別針對食用菌企業制定《“檢察護企”企業法律風險防范手冊》,協助堵塞監管漏洞、防控風險,為企業打好“預防針”。
運用法律手段,排憂解難在基層。古田縣檢察院在鳳都工業園區建設前期,主動靠前服務,如個別群眾對園區建設投入使用是否會造成污染等問題存在誤解,征拆遷工作受到影響,古田縣檢察院作為第三方從中協調,取得群眾理解支持。
園區建成后,古田縣檢察院領導還掛點企業,通過走訪、座談交流,了解企業生產經營司法需求,協調解決晟茂農業科技(古田)有限公司用地問題,將“法律服務”送到企業“家門口”。
古田縣檢察院還組織工作人員深入走訪企業,圍繞企業法治需求,加強檢企溝通交流,全力以赴為企業結難題、辦實事。會同制定《涉民營企業社區矯正對象簡化外出請假手續的工作辦法》,建立“檢察+司法”聯動機制,為52名涉企矯正對象制定個性化監管模式,更加便于企業生產經營活動。
深化涉企刑事“掛案”清理、“行政檢察護航法治化營商環境‘1+N’行動計劃”等專項檢察行動。對久偵不結、應立未立、應撤未撤等3類涉企刑事案件逐一進行雙向排查,監督撤案2件。
“如游某某職務侵占案,我院主動作為,在依法監督撤案前協助被侵害企業挽損,說服嫌疑人游某某與被害企業負責人和解并達成賠償協議,為被侵害企業追回損失40萬元。”古田檢察院副檢察長吳傳忠說。
古田檢察院還探索建立涉案企業合規回訪監督機制,通過“檢察主導、各方參與、客觀中立、強化監督”的工作手段,常態化“回頭看”鞏固企業合規整改成效。實地查看企業10多家,了解企業合規整改措施是否持續落實到位。
“檢察護企”,核心在企業。古田縣檢察院積極準確適用平等保護民營經濟的司法政策,依法審慎行使不起訴裁量權。在辦理一起某物業公司古田分公司負責人曾某詐騙案中,綜合考慮其認罪認罰、社會危險性較低,且對企業正常經營起關鍵作用,決定不予批準逮捕,避免“案件辦了,企業垮了”。
法治化營商環境,不能僅僅依靠檢察系統單兵作戰。對此,古田縣檢察院加強與行政部門、相關產業協會、民營企業的溝通聯系,不斷完善綜合保護機制。聯合縣工商聯進企業,針對古田特色食用菌品牌開展知識產權檢企座談會,宣傳知識產權保護法規和政策,就商標維權、食用菌特色品牌塑造提供法律咨詢,為企業知識產權保護出謀劃策、排憂解難。還主動邀請聘請的特約檢察員、聽證員“走進來”,參與業務研討、公開聽證、檢察開放日等,搭建好檢察機關與民營企業之間的訴求傳遞、反饋渠道。
“我們依托12309檢察服務中心‘民營企業信訪綠色通道服務站’,對損害民營企業合法權益的控告、申訴,快速反應。依托‘檢僑驛站’,聘請僑胞臺胞擔任檢察聯絡員,與僑聯定期開展聯席會商、法治宣傳、法律咨詢等10多場次。并充分發揮檢察一體履職優勢,加強與行政單位、相關產業協會、民營企業的溝通聯系,不斷完善綜合保護機制。”陳廳表示。
來源:閩東日報記者 張文奎 通訊員 王忠東
編輯:邱祖輝
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