在創建省級文明縣城的過程中，不少地方常常走進“干部干，群眾看”的困局。如何破題，古田縣換位思考，以群眾視角聚焦創城工作的不足、以群眾力量補齊創城工作的短板。

按照“黨建統建、政府主導、網格管理、全員參與、分片包保、共同創建”的原則，古田縣持續推進由處級領導深入掛鉤網格片區指導、幫助解決實際問題，115個共建單位與11個網格片區共建常態長效創建機制，形成文明單位、社會力量與社區居民資源共享、優勢互補、攜手共建文明縣城的工作格局，營造了“干部帶頭干，群眾共參與”的良好氛圍。

早上八九點鐘，城東街道屏東社區人來人往，好不熱鬧。創城專員陳方穎騎著自行車深入屏東片區的大街小巷，排查占道經營、不按規定停車、亂堆放雜物等不文明現象及公共設施損壞等問題。

“屏東社區一處空地上堆放著許多垃圾雜物，請環衛部門及時清理。”發現問題后，陳方穎拍照記錄并上傳“創城實地”微信群，相關部門及時組織人員開展清掃作業。

“創城專員”是古田縣為適應省級文明縣城創建常態化而創新推出的一項工作機制。這支隊伍由臨近退休干部組成，通過深入縣城的11個網格片區，為城市文明“挑刺”、支妙招、解難題。

創城專員不僅是文明“觀察員”，也是文明“特派員”。每周三，創城專員和社區干部、志愿者都會開展入戶宣傳調查，向居民宣傳創城知識，記錄居民對創城工作的意見建議，推動解決群眾“急難愁盼”問題。

“通過巡查、引導、宣傳，我們發現文明意識更加深入人心，不文明行為越來越少，大家對打造‘又美又甜’的古田形象有了共識。”松臺片區創城專員吳有利說。

參與網格片區創城工作的除了創城專員，還有“小巷管家”、志愿者、社工等多元社會力量。

文興社區是1958年庫區搬遷形成的老舊移民社區，基層治理面臨許多難點。2018年以來，該社區在干部力量有限的情況下，面向社區居民招募“小巷管家”，負責收集社情民意、調處矛盾糾紛、解決群眾問題等。

“小巷管家”源自居民、了解居民、服務居民，他們打通了社區治理“最后一里路”，在傳播文明理念、建設美好社區等方面發揮了重要作用。文興社區黨總支書記曾麗芳說：“在‘小巷管家’的帶動下，人人都成為城市文明的參與者、踐行者。”

目前，古田縣已建立“小巷管家”人才信息庫，從不同的群體中招募“小巷管家”200多名，有效充實城市社區治理力量。

“沒有你們的幫助，真不知道該如何生活下去，千言萬語都不能表達我的謝意。”握住古田縣愛心公益聯合會志愿者的手，家住城西街道華山村的楊大姐激動地說道。

幾年前，由于丈夫去世，楊大姐的生活陷入困頓，常常以淚洗面。為此，古田縣愛心公益聯合會將其列入“撐起母親彎曲的脊梁”志愿服務項目幫扶對象，并組織志愿者多次到她家中開展心理疏導，幫助她解決就業問題、義賣農產品、籌措子女學費等，助她走出陰霾、重拾信心。

“撐起母親彎曲的脊梁”志愿服務項目實施以來，在古田縣婦聯、慈善總會、恒申慈善基金會等指導支持下，古田縣愛心公益聯合會積極為上百位處于困境的母親提供技能培訓、推薦就業、關愛幫扶、家庭支持等個性化服務，贏得社會各界稱贊，獲評全省學雷鋒志愿服務“五個最美”先進典型。

古田縣愛心公益聯合會是該縣首個民間愛心公益組織，成立十年來，致力開展助老、助幼、助殘、助困、助學等愛心公益活動，以實際行動踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，推動扶貧濟困在古田蔚然成風。

凡人善舉，最暖人心。“最美志愿者”張敏青投身公益事業十余年，道德模范余海燕帶動村民脫貧致富，“身邊好人”陳幼玲在三尺講臺上踐行敬業奉獻精神，退休工人陳利官傾心傾力服務社區居民，“全國家庭工作先進個人”吳明引領古田家庭教育事業，古田縣社會心理援助站站長黃曉湞致力普及心理健康知識……

古田縣的身邊好人、道德模范、五星級志愿者、新時代好少年等層見疊出，與全縣上下積極培育和踐行社會主義核心價值觀，營造“崇德向善、見賢思齊”的良好氛圍密不可分。

群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里；群眾需求在哪里，志愿服務就在哪里。古田縣拓展建設縣圖書館、百姓大舞臺、金翼之家、翠屏湖派出所等10個新時代文明實踐點，推動92個文明單位與鄉鎮（街道）新時代文明實踐所（站）開展掛鉤結對共建，常態化開展內容豐富多彩、群眾喜聞樂見的志愿服務活動，讓文明新風浸潤人心。

緊扣“存正心、守正道、養正氣”主題，古田縣廣泛開展具有行業特色、職業特點、工作特性的“三正”特色創建活動，包括全民國防教育月、國家網絡安全宣傳周、“助力全民閱讀·共建書香古田”全民閱讀、“9·28”終身教育活動周等，推動全社會國防觀、網絡觀、學習觀等持續更新。

文明鄉風是鄉村振興的“靈魂”。全縣289個村（社區）均已完成新版村規民約修訂，有效遏制陳規陋習。通過開展古田縣“好媳婦”“好女婿”評選活動，用身邊事教育身邊人；組織文明單位志愿者參與孝老食堂志愿服務活動，幫扶農村孝老食堂建設；古田縣文明辦常態化指導各鄉鎮（街道）利用紅白理事會、道德評議會、村規民約、積分制等因地制宜開展移風易俗活動，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

文明是城市最美的風景。當越來越多的人將崇善向上的“種子”埋進土里，“文明之花”自然處處盛開。

近年來，隨著城市化進程加快，古田縣機動車保有量和駕駛人快速增長，交通違法行為隨之增多，影響城市文明形象。立足實際問題，該縣在全省首創文明交通評價管理系統“行德通”，為破解這一城市治理“頑疾”提供了有益思路。

“行德通”是交通違法處罰“硬約束”的重要補充，該系統從公安交通管理綜合應用平臺、“菌都110”、“微勸導”小程序、路面監控等渠道收集交通違法信息，進而通過評價機制產生文明交通評價管理數據，實施紅、橙、黃、藍分色預警和等級評價。

去年11月，古田縣交警大隊依托“行德通”系統，首次聯合外賣平臺企業，對外賣騎手闖紅燈、逆行等重點違法行為進行教育、處罰。“當外賣員的‘行德通’系統達到黃色預警等級時將被限制接單，此舉是為了保障騎手和他人的安全。”古田縣一家外賣企業負責人說。

自“行德通”系統上線以來，駕駛摩托車、電動自行車未佩戴安全頭盔，行人、機動車違反交通信號通行，不按規定停車等交通違法行為得到有效遏制，有力推動交通參與者養成良好的道德意識、安全意識、規則意識。

省級文明城市創建是一項系統工程，既要上接“天線”，又要下接“地氣”。近年來，古田縣堅持以人民為中心的發展思想，大力傳承弘揚“四下基層”優良傳統，把人民群眾期盼的改善居住環境、提升生活品質等“民意清單”變成“責任清單”，讓曾經城市治理的“頑疾痛點”成為“幸福支點”。

城市品質不斷提升。去年，古田縣71個城市品質提升項目完成投資22.37億元；第二批老舊小區改造項目竣工驗收；第三批城西片區進入掃尾階段，中心城區城市更新樣板工程入選“2024年福建省城鄉建設品質提升省級樣板工程”。

城市形象持續提升。針對群眾反映強烈的張貼“牛皮癬”、隨意擺攤設點、車輛亂停亂放影響市容市貌難題，古田縣靶向施策，全力推進城市管理細化、交通優化、環境凈化、市容美化、園林綠化、夜景亮化，將精細化管理建設融入城市治理的方方面面。

城市配套持續完善。新改建市政道路4.5公里、燃氣管道3.5公里、雨水管網8.26公里、污水管網13.14公里，新建城區停車位217個、休閑小公園2個。鳴玉橋、移民公園、長壽路健身休閑福道（三期）、廊橋配套二期等項目建成投用，新豐河景觀夜景提升項目開工建設。

文明城市創建是一場永不止步的幸福接力。古田縣委宣傳部相關負責人表示，在實現連續四屆獲評省級文明縣城后，全縣上下將持續創新文明城市創建之道，把人民群眾的“點贊量”作為檢驗文明城市創建的“含金量”，讓全民共享整潔有序、安全舒適的城區環境，共創文明和諧、安定有序的社會環境。