殯葬是最基本的民生服務。福鼎市以減輕群眾負擔、規范行業管理、倡導文明新風為目標，以專項整治為突破點，圍繞“減項、降費、提質”，大力推進殯葬服務改革，通過“優減免”政策組合拳、服務流程透明化、價格監管精準化等舉措，規范殯葬服務市場秩序，營造風清氣正的殯葬環境。

完善機制 落實減負硬措施

突出完善機制。福鼎市委、市政府將全民基本殯葬服務費減免列為重點民生工程，主要領導通過實地調研、專題審議等方式全程督辦，推動政策精準落地。制定《福鼎市民政殯葬領域腐敗亂象專項行動工作方案》，明確工作目標、任務分工和工作要求，公安、林業、自然資源、發改、市場監管等部門下沉鄉鎮殯葬領域和殯儀館檢查，不斷凝聚合力，形成高壓態勢，有力推動整治工作開展。

突出靶向管理。福鼎市發展改革局物價部門與市場監管局重新定價殯葬基本服務與延伸服務，推進延伸服務成本監審，保障收費透明合理，全面提升服務質量。實施“陽光殯葬”工程，殯儀館嚴格落實“六公開”制度，制作標準化公示牌，全面公開服務項目、收費標準等六大類信息，實現群眾消費“明白賬”。開展“減負惠民”行動，取消5項不合理收費，22款骨灰盒平均降價27%，累計減輕群眾負擔32.1萬元。

突出全民減免。在全市范圍內正式實施居民喪葬補貼減免政策，最高減免額度達1510元。困難群眾除免除4項基本服務費外，還可額外免除200元以內骨灰盒費用。政策實施以來，共為群眾減輕負擔62萬元，預計今年全年可減輕群眾負擔約410萬元，極大緩解了群眾喪葬經濟壓力。

嚴厲打擊 重拳整治凈環境

聯合排查，全面摸底。福鼎市紀委監委牽頭抓總，由涉及殯葬領域整治行動的公安、市場監管、自然資源、衛健、城市執法等部門組建專項檢查小組，對全市殯葬服務機構、公墓、殯儀服務市場、殯儀車輛管理、醫院死亡遺體管理等進行全面排查。重點檢查殯葬服務收費是否規范、殯葬用品銷售有無哄抬物價等問題，對檢查中發現的問題逐一建立臺賬，明確整改責任單位、責任人及整改時限，實行銷號管理。

聯合執法，高壓嚴打。針對排查摸底問題臺賬及群眾線索舉報的殯葬領域行業亂象和違法犯罪行為，建立橫向聯動機制，由市場監管、城管等部門開展聯合執法行動。今年以來，共開展執法檢查工作10次。同時，不斷強化日常巡查機制，重點打擊違規經營、舊墳翻新及“活人墓”等行為，形成強力震懾。專項行動開展以來，共深埋違建翻新墳墓49座。

群防群治，規范服務。創新監管機制，設立文明規范服務監督公示牌，邀請人大代表、政協委員、部門及村（居）民代表擔任特聘監督員，對殯儀館進行全方位監督。成立3人監督小組每日巡查指導，建立滿意度評價機制，2024年群眾滿意度達100%。同時，加強殯葬從業人員管理，組織職業道德及業務技能培訓3次，提升從業人員服務素質。全員簽訂拒收紅包承諾書，強化廉潔自律。

以民為主 優化服務提質效

簡化業務辦理流程。福鼎市民政部門通過建立綜合業務廳，推行“一窗受理、全程代辦”模式，實現火化、遺體寄放、骨灰寄存、殯葬項目收費等各項業務一座樓內辦理完結，免費提供證件復印、24小時咨詢等10項便民服務，辦理時長壓縮50%以上。創新“首問責任制”“服務承諾一口清”制度，實現政策解答零誤差、服務過程零投訴。在服務窗口、公共區域全覆蓋公示收費明細，建立“現場評價+跟蹤回訪”監督閉環，群眾滿意度達98%。

美化館區環境建設。先后投入近200萬元對喪屬休息廳進行擴大改造，內設衛生間、冷熱飲用水、便民藥箱等，可容納喪屬150人。對館區內照明設施進行更新改造，改善館區夜間環境，方便夜間守靈喪屬進出。館內安裝電子鞭炮，免費提供給喪屬使用，改善館區內衛生環境。

強化公益性公墓管理。制定出臺《福鼎市鄉鎮公益性公墓管理辦法》，明確公墓建設、運營、維護、使用等各環節管理規定，建立健全財務管理制度、墓穴銷售登記制度等，確保公墓管理規范有序。同時，通過以會代訓方式，加強對公墓管理人員的培訓和考核，提高管理服務水平。針對鄉鎮農村公益性公墓項目，對項目前期手續辦理、規劃設計、選址等工作進行指導，切實解決農村群眾“人生最后一公里”的后事難題。

來源：閩東日報

編輯：邱祖輝

審核：藍青 周邦在