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福鼎法院:探索基層治理新模式,答好多元解紛“主觀題”

2025-03-20 11:19 來源:閩東日報

在社會治理現代化的進程中,矛盾糾紛呈現出多樣化、復雜化的態(tài)勢。法院作為維護社會公平正義的最后一道防線,該如何依托矛盾糾紛多元化解機制有效應對這一挑戰(zhàn)?福鼎法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,延伸司法觸角,前移解紛重心,整合解紛資源,助力跑出多元解紛“加速度”。

讀題:主動融入,轉變工作思路

收案數量長期高位運行、“案多人少”的矛盾一直是困擾福鼎法院工作提質增效的一大難題。

福鼎法院曾嘗試構建以自身為主導的一站式多元解紛化解平臺,但解紛效果并不理想。立案庭庭長彭莉莉回憶道:“許多矛盾糾紛未能借助調解組織、行業(yè)協(xié)會、職能部門的先行調解妥善處理,直接一股腦兒地涌入法院,給本就繁重的審判工作帶來更大壓力。”如何將矛盾糾紛化解在先、消弭于未發(fā),成為法院亟待攻克的關鍵課題。

轉變思維天地新,福鼎法院變“以我為主”為“主動配合”,緊緊依靠黨委領導,主動將法院訴訟調解工作置于社會治理大格局中,依托福鼎市社會治理服務中心綜合指揮,推動形成“社會調解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的遞進式多元糾紛解決體系。

近期,福鼎市勞動仲裁委主持調解了小周和某建設公司的勞動爭議糾紛,雙方對大部分賠償項目達成一致,但在停工留薪的認定上一直僵持不下。關鍵時刻,福鼎市勞動仲裁委依托裁審銜接機制,邀請福鼎法院派駐的法官加入調解工作。經過法官專業(yè)的釋法說理和法條解讀,雙方當事人對該爭議點有了更清晰全面的認識,并對處理結果表示滿意。

“自從法院派駐法官來市社會治理服務中心,我們的溝通順暢多了,裁審銜接機制的運行也有力促進了勞動爭議案件裁判尺度的統(tǒng)一,還增強了勞動糾紛處理工作的公信力。”福鼎市勞動人事爭議仲裁院負責人陳濤說。

2024年4月,福鼎法院選派2名法官、6名書記員通過“常駐、輪駐、隨駐”的方式入駐福鼎市社會治理服務中心,積極探索“法院+綜治中心”基層社會治理模式,合力打造集“信訪問題化解、矛盾糾紛調解、法律需求辦理及便捷訴訟服務”等功能于一體的“一站式”綜合平臺,力求群眾訴求“一體化”運作、“一條龍”調處、“一攬子”解決。2024年來,通過調解平臺委派調解3078件,調解成功2576件,成功率83.69%。

解題:聯(lián)動協(xié)作,匯聚多元力量

“沒想到案子能這么順利地解決,謝謝法官,多虧了你們。”當事人李某收到裁定書后,激動地向承辦法官致謝。近日,福鼎某醫(yī)療機構發(fā)生一起患者就診過程中突發(fā)心跳呼吸停止,經搶救無效死亡的醫(yī)患糾紛,醫(yī)患雙方就賠償金額協(xié)商無果。

為此,福鼎法院與福鼎市醫(yī)委會協(xié)同聯(lián)動,組織調解小組深入了解案情、及時介入調解,共同為該起糾紛“把脈開方”。法官和醫(yī)委會工作人員細心安撫患者家屬情緒,引導醫(yī)方換位思考,并“背靠背”向雙方當事人釋法說理。最終,在醫(yī)委會主持調解下雙方達成一致調解意見,并向福鼎法院申請司法確認。

在社會矛盾日益復雜多元、群眾對高效便捷化解糾紛需求愈發(fā)迫切的當下,構建調解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底的多元解紛工作體系就顯得尤為重要。而調解,作為我國獨有的非訴訟糾紛解決方式,完美契合了新時代“楓橋經驗”的理念。

如何用“調解”解答新時代“楓橋經驗”這道試題?福鼎法院持續(xù)拓展矛盾糾紛多元化解的“朋友圈”,不斷深化“法院+N”多元解紛新格局,通過各方資源的充分整合,將調解服務成功“嵌入”社會治理服務中心。

省時高效、省力便捷、具有法律保障……至此,福鼎法院“嵌入”式調解服務的優(yōu)勢也在不斷凸顯。相較于漫長的訴訟程序,選擇調解的當事人能在更短時間內實現案結事了,極大提升解紛效果;群眾反映各類訴求“只進一扇門”,辦事維權無需多地奔波,切實做到“最多跑一地”;調解完成后當事人可向法院申請司法確認,賦予調解協(xié)議強制執(zhí)行力,保障了糾紛解決的權威性與穩(wěn)定性……

2024年以來,福鼎法院積極對接人民銀行、知識產權局、金融監(jiān)管局等合作單位,發(fā)揮部門行業(yè)力量,專業(yè)化解部門行業(yè)領域矛盾糾紛,共通過“總對總”平臺向10個調解組織委派案件1306件,調解成功1234件,調解成功率94.49%。

答題:科技賦能,開啟智慧解紛

福鼎市社會治理服務中心調解室里,一場特殊的調解正在悄然展開。“雙方當事人可以聽到聲音嗎?能看到畫面嗎?”調解員對著屏幕,關切地詢問著。“可以聽到聲音,也能看清畫面。”來自不同地方的當事人的聲音,通過網絡清晰地傳了出來。

這是調解員通過網上調解平臺,處理一起民間借貸案件。在案件調解過程中,調解員始終秉持“義在利前”的理念,通過網絡組織當事人“當面”溝通。在調解員耐心細致的協(xié)調下,案件最終得以圓滿解決。

提供在線服務,打破空間限制,實現矛盾糾紛“云端調解”,這既便捷了遠在千里之外的當事人,有效減少訴累,又節(jié)約了司法資源,達到案結事了、政通人和的效果。

“以前總聽說打官司費時費力,沒想到現在一個視頻就能解決,確實十分便利。”調解結束后,原告葉某隔著屏幕感慨道。足不出戶立案,相隔千里打官司,手指滑動簽收文書……這在以前是難以想象的,現如今,智慧法院建設的飛速發(fā)展讓這一切變得觸手可及。

“民有所需,法有所為。司法服務‘智’解民憂,是司法為民的出發(fā)點,也是落腳點。近年來,福鼎法院致力于打造更高水平的公信法院、智慧法院、親和法院,秉持‘讓當事人少跑腿,讓數據多跑路’的理念,靈活運用‘指尖訴訟’模式,為群眾提供更加便捷高效的司法服務。這是法院工作的初心,也是恒心。”福鼎法院分管日常工作的副院長黃錦清如是說。

利民之事,絲發(fā)必興。福鼎法院將繼續(xù)以“如我在訴”的意識,聚焦人民群眾的急難愁盼,與各方當事人同向同行,全力化解社會矛盾糾紛,實現“法結”“心結”雙解,讓群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。

來源:閩東日報記者 吳枋宸 通訊員 王雅麗
編輯:邱祖輝
審核:藍青 周邦在

責任編輯:邱祖輝

(原標題:福鼎法院:探索基層治理新模式,答好多元解紛“主觀題”)

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