茶山環繞下的坦洋村

初秋，走近福安市社口鎮坦洋村，只見剛剛開園的茶葉加工小微園（一期）陸續有茶企“拎包入住”。隨著茶農翹首以盼的標準化廠房落地，臨近5個村的茶葉加工將不再難，這是福安組建“大坦洋”片區鄉村振興聯合體結出的碩果。

近年來，福安推動坦洋村與周邊5個村組成“大坦洋”片區黨委，推動聯建村茶園、傳統民居等一體打造、一體發展，解鎖茶鄉發展更多可能。

村村結對子，探索發展新路子，“大坦洋”片區鄉村振興聯合體是福安推進片區聯合黨委建設的成功案例之一。近年來，福安深入實施黨建聯建共建機制，以組織聯建帶動要素聯動、產業聯營，將各類資源串珠成線、連片開發，切實將組織優勢轉化為鄉村產業發展優勢。截至目前，福安共設立25個片區聯合黨委，盤活21個項目，154個行政村集體經濟收入超50萬元。

資源聚起來 發展門路多

夜幕降臨，下白石鎮下岐村海鮮街“蘇醒”了，一間間店鋪燈光漸次亮起，從入口一直蔓延至海鮮口袋公園。步入其中，沿街店鋪各式海產品琳瑯滿目，商販吆喝聲不絕于耳。伴著習習海風，點上一桌海鮮，品海味、賞海景成為不少游客的選擇。

海鮮街是下白石鎮“漁旅融合”聯村黨委的成果。2021年，下白石鎮組建“漁旅融合”聯村黨委，由基礎較好的下岐村和下白石村牽頭，帶動集體經濟相對薄弱的林門頭、王坑、下赤等13個村“抱團發展”。

跨村聯建聯什么？往哪聯？

“漁旅融合”聯村黨委經過多方調研，認為下岐村周邊的漁民舊棚戶區地理位置優越，適合當地產業發展。

作為閩東連家船民上岸第一村，下岐村已成為不少游客的“網紅打卡地”，卻囿于接待能力跟不上，流量轉化為發展增量受限。聯村黨委集思廣益，打造一條集連家船民吊腳樓、連家船參觀體驗、海鮮交易、采購與品嘗為一體的綜合性街區設想愈發清晰。“這條街不僅展示連家船民文化，還能讓游客留下來消費，為村集體創收。”該聯村黨委書記陳凌說。

規劃明晰，但改造資金缺口大。各聯建村通過“上級補助+自有資金+銀行貸款”，短時間內籌集到改造資金1700多萬元。

2021年9月，項目開工；2022年6月，海鮮街開門迎客。隨著海鮮批發零售店、海鮮文創店、海鮮酒樓等商鋪入駐，海鮮街一年租金收入就達60多萬元。今年，英平村正在申請加入“漁旅融合”聯村黨委。“加入聯村黨委，一年分紅有4萬多元，我們也心動。”英平村相關負責人說。

如何合理利用當地資源，激活“沉睡資產”，讓他們成為村級集體經濟“增收活水”？各片區聯合黨委重新梳理未盤活、低效利用的廠房、山林、魚塘等資產，以折價入股的方式注入聯村公司（合作社），通過委托經營、租賃、招引等方式運作盤活，打造增收新引擎。目前，各片區聯合黨委共主導盤活閑置土地1700畝、林地4500畝，實施項目21個，發展特色產業、休閑民宿、培訓研學等業態，帶動村集體增收1430余萬元。

為強化片區聯合黨委資金扶持，福安建立項目效益比選機制，將投入到村級的鄉村振興實績突出村、發展新型農村集體經濟等扶持資金匯聚到片區聯合黨委，由片區聯合黨委綜合項目風險、投入產出比等情況確定投資項目，提升資金使用精準度和效益。“我們引導片區聯合黨委將扶持資金重點投向高標準廠房、果蔬溫室大棚等優質資產，確保形成‘滾雪球’式保值增值。”福安市委組織部分管日常工作副部長吳雄介紹，去年以來，福安共統籌各類幫扶資金2750萬元，實施“抱團”增收項目8個，年收益率均在6%以上。

產業聯起來 致富路更寬

范坑鄉洋山村，200多畝生態茶園一片蔥郁，趁著早晨溫度低，茶農楊韓光一大早便在茶園內除草、施有機肥。“這幾年，茶產業聯村黨委對茶葉品種進行改良、指導茶農科學管理，現在茶園畝產值能有近1萬元。”楊韓光說。

范坑鄉上坪村茶農正采摘“烏牛早”

范坑鄉地處福安最北部山區，平均海拔615米，生態環境好，云霧繚繞，所產茶葉口感甘醇，但受限于茶葉品種老化、管理方式粗放、勞動力外流等問題，茶葉品質與產量始終不高。

好山如何出好茶？范坑立足鄉情，開始探索跨村聯建。該鄉按照“1+1+10”聯結發展模式（即1個聯村黨委+1個聯村公司+10個聯建村），成立范坑鄉茶產業黨建聯合體，充分協調用地、資金等要素，將有限的人力集合起來、分散的茶葉資源整合起來，以發展產業帶動村集體經濟增收。在茶產業黨建聯合體帶動下，共籌集資金420萬元，建成生態茶園200畝、標準化茶葉提質增效示范基地1個，帶動全鄉改良茶園面積2300多畝。去年，范坑鄉10個聯建村平均村集體經濟收入增加4.2萬元。

對扁形茶炒制機溫度、壓力等進行實時監控

不止步于改造低產茶園，今年，范坑鄉茶產業黨建聯合體籌資建設一座占地870平方米的茶葉初制廠，持續提升茶產業規模化、專業化水平。

近年來，鄉村產業規模小、抗風險能力差等問題凸顯。如何破題？福安推動地域相鄰、產業趨同的村黨組織建立產業聯合黨委，抱團發展，增強鄉村產業聚合力。在此思路引領下，葡萄產業鏈黨委、臍橙產業聯村黨委等一批黨建聯合體在福安應運而生，輻射帶動222個行政村聯建發展、規模經營。

“規模化發展也讓鄉村產業更具韌性。”吳雄說，一方面，片區聯合黨委積極對接超市、電商等農產品流通企業，通過開展“農超對接”“農貿對接”，實現“農產品銷售有兜底、合作社經營有收益、企業采購有貨源”三方共贏。去年，片區聯合黨委牽頭，當地共簽訂茶葉訂單36萬公斤、水產130多噸、各類果蔬6300余噸。另一方面，規模化發展進一步助推品牌打造，目前福安共注冊“行洋四寶”“云山曉陽”等聯建村農產品品牌36個。

來源：閩東日報通訊員 陳雅芳

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺