山川吐翠，茶海生金。這一片片鮮嫩綠葉曾經不過是偏僻山村的普通作物，但卻是能使群眾脫貧致富的“金葉子”。福鼎市是中國白茶的原產地和主產區，全市茶產業綜合總產值138.91億元，福鼎白茶已經走向全國、走向世界。福鼎市人大常委會始終堅持圍繞中心，服務大局，發揮職能優勢，持續發力助推茶產業發展。

 久久為功履職

齊心賦能白茶產業

調查研究是黨的傳家寶，是人大工作者必須掌握的基本功。如何統籌好茶文化、茶產業、茶科技，持續守護福鼎白茶質量安全，成為福鼎市人大常委會持續關注的課題。

福鼎市人大常委會對茶葉的質量關注從未停止。2022年福鼎市人大常委會主任會議研究決定，由常委會副主任帶隊，由農經工委牽頭，組織常委會部分委室負責人、鄉鎮人大主席、基層人大代表，并同茶產業發展中心、市農業局、市行政中心等部門開展全市“茶園不使用化學農藥全覆蓋”視察活動，了解掌握“茶園不使用化學農藥全覆蓋”的實施推動情況和遇到的困難問題，精準提出針對性解決思路。如今，福鼎市政府積極落實茶園不使用化學農藥全覆蓋要求，全市78家茶企基地獲得有機認證，有機茶園面積達到35,300畝，有機茶認證企業和認證面積走在全省前列。

福鼎市人大常委會助推茶文化賦能提升公用品牌影響力。常委會機關干部先后參與承辦了以“海絲茶道 福茶飄香”為主題的第三屆海絲國際茶文化論壇、以“產銷對接 協同發展”為主題的首屆中國白茶發源地茶商大會、以“綠色發展 白茶有福 世界共享”為主題的2022國際白茶論壇，全媒體報道傳播，福鼎白茶品牌知名度空前提高，京東搜索指數連翻十倍至4200。福鼎人大常委會副主任帶隊走進西昌衛星發射中心，福鼎白茶種子搭載“神舟十四”載人飛船開啟太空之旅，對適制白茶品種進行科學試驗。福鼎白茶制作技藝（白茶類唯一）成功入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，對于弘揚福鼎白茶文化意義重大而深遠，為推動白茶文化更好走向世界奠定基礎。

“福鼎市人大常委會主任蔡梅生寫的福鼎白茶歌曲《白牡丹》《中華福茶》《白毫銀針》《你的樣子真好看》，朗朗上口，代表我們福鼎的名片，我們將曲子編成古箏，在學校廣為傳唱。”福鼎實驗小學張老師如是說。

福鼎市人大常委會助推茶科技引領做好產業服務支撐。 大數據時代，“茶科技”融入萬重茶山。“15年前我們對茶質量的要求是從茶鮮葉采摘到晾干成品是不落地的，現在我們要求建立溯源體系，利用大數據管理。”現人大常委會主任、福鼎市茶業發展領導小組副組長蔡梅生說道。2021年3月10日起，福鼎全市茶青采摘、交易及茶葉生產、銷售過程已全面納入福鼎市白茶大數據溯源平臺系統，確保每片茶葉都有據可循、有據可查。根據市茶產業發展領導小組的工作部署，福鼎人大常委會農經工委帶隊到沙埕鎮臺峰村深入茶山和茶農家里，開展福鼎白茶大數據核查工作。

此外，福鼎人大常委會機關干部踴躍下沉參與各項涉茶工作。通過召開技術培訓會，茶園觀摩會和鎮村干部座談會等形式，到疊石鄉、貫嶺鎮開展伏季休茶工作專項督導工作。精心策劃世界白茶中心布局，還抽調機關干部下沉點頭鎮開展安征遷工作。

福鼎是福建省最早實施、推廣有機茶園綠色食品基地建設的縣市之一。2015年至今，福鼎全市茶葉加工企業由400 多家發展到2800多家，涉茶總產值從25 億元提高到138.91億，具備認證資格的茶企由132家QS認證增加到660家SC認證，茶葉規模、產值和品質都有了明顯的躍升。

念念不忘奔走

協力打響白茶品牌

20年來，廣東福建福鼎商會充分利用福鼎籍廣州人大代表活動站的功能，發揮起政府與企業家的橋梁作用，立足廣州區位優勢，傳遞各種商機和信息。福鼎籍鄉賢在廣州芳村茶葉市場持續加強宣傳推廣福鼎白茶（廣州人統稱白茶為壽眉），深受廣大茶客喜愛。

周慶賀回憶上世紀80年代初到廣州時，福鼎鄉賢人數不到10人，他推銷家鄉最好的白毫銀針，歷盡艱辛，默默無聞。

寧德市第四屆人大代表林型彪說，2005年白茶還未在廣州打開市場，時任福鼎副市長的蔡梅生在第四屆廣州國際茶文化節上宣傳“福鼎大白茶”（當時福鼎白茶的名稱），率先提出“世界白茶在中國，中國白茶在福鼎”的口號，打響宣傳推廣福鼎白茶的號角。

“鄉賢們在打開白茶市場后，活動站成員發動在外經商的鄉賢回歸家鄉創業，在保證茶葉質量安全前提下，形成互利共贏。”福鼎市人大常委會主任蔡梅生如是說。

除了福鼎籍廣州人大代表活動站外，茶行業人大代表活動站也在發揮著作用。福鼎茶葉行業代表活動室主任林振傳組織福鼎籍省市人大代表到柘榮、泰順跨省自主調研伏季休茶事宜。“伏季休茶不僅有利于解決農殘問題，還有利于提高銀針的品質，實現企業品牌差異化，提高效益與競爭力 ，讓農民增收。我感覺格局變大了。感覺到大家逐漸涌現出守護我們福鼎白茶茶人的精神擔當。”寧德市人大代表雷月春如是說。

福鼎市人大代表活動站開展福鼎白茶保護活動，福鼎茶葉行業代表活動室與硤門畬族鄉柏洋片區代表活動站組織代表到周邊縣市進行視察，發現4起涉嫌生產侵犯福鼎白茶品牌違法行為，當場交由寧德市市場監管局依法查處。據統計今年共查處茶葉相關案件40起，罰沒67.4478萬元。在茶葉質量安全巡查中，發現茶農違規使用化學農藥2起，交由市農業農村局對其進行立案查處。

茶葉的質量和品牌有了保證，福鼎白茶正被越來越多的國人青睞，福鼎白茶產業正朝著健康的方向持續發展。

孜孜不倦建言

堅定護航白茶發展

近年來福鼎市人大代表連續提了50余條涉茶建議，李上輝等代表提的《關于制定福鼎白茶保護管理辦法的議案（議案轉建議）》、張玉琴等代表提的《關于做出福鼎白茶原產地品牌保護決定的建議》、周慶賀等代表《關于繼續扶持福鼎白茶產業發展的建議》、鐘玉龍等代表《關于控制茶葉農殘及提高質量的建議 》......持續不斷地反映著民意心聲。

市十七屆人大二次會議，張龍貴等5名代表提出《關于進一步加強福鼎白茶源頭管理正本清源 有效打擊假“福鼎白茶”的建議》，市十八屆人大一次會議將張龍貴等43名代表聯名提出的《關于推動茶園不使用化學農藥全覆蓋促進白茶產業持續健康發展的議案》確定為大會唯一議案。隨后，市政府高度重視，出臺了《關于統籌做好茶文化、茶產業、茶科技 推進福鼎白茶產業高質量發展超越行動計劃 》《關于茶園不使用化學農藥的通知》《福鼎市優勢農業（福鼎白茶）提效專項行動實施方案》等文件，加強巡查力度，確保茶葉質量安全，制止非茶園專用藥62起（其中對16起違規使用非茶園專用藥做出相應處罰），督促鄉村依照行業規范或村規民約采取割除茶樹或向屬地村委會繳交保證金和承諾書的辦法進行處置。

“十七屆五次會議期間，我與吳傳惠等代表提了《關于要求加快推進點頭白茶特色小鎮中國白茶交易中心建設進程的議案》，三年來，我們不斷建議，現在已著手世界白茶中心的建設工作，全力打造成福鼎市亮眼的副中心。”寧德市人大代表魏明霞代表如是說。

福鼎籍三級人大代表聯動創新聯農帶農合作機制。在點頭鎮江美、管陽鎮唐陽成功建立高標準生態茶園示范基地，打造茶企與茶農利益鏈接的示范聯合體模式，鞏固全市茶園不用化學農藥全覆蓋和嚴禁茶園及周邊使用除草劑等成果，啟動設立市茶園農資專柜，邀請中茶所肖強研究員、中茶院劉善勝教授等進行現場指導。推進有機肥替代化肥示范片建設，改良土壤結構現狀。推出福鼎白茶產業創新型碳匯保險項目。創新實行茶葉村級網格化管理，每個產茶村專門指定一名副職專職抓茶業。

從2008年出臺“白茶20條”集中力量打造“福鼎白茶”公共品牌，到2018年出臺“白茶28條”推動茶產業健康可持續發展，到2021年出臺“福鼎白茶”產業高質量發展超越行動計劃，再到出臺實施的《伏季休茶方案》，體現了福鼎市委市政府對白茶產業的重視。目前，福鼎市圍繞打造“十四五”茶產業綜合產值300億元目標，全面推進基地化生態茶園建設、扶持“福鼎白茶”領軍企業發展、茶園綠色防控、大數據溯源、創建國家現代農業（白茶）產業園等工作，凝聚政策合力打通政策落實“最后一公里”。